關(guān)于嘉興市本級(jí)具備承接 政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄編制管理的實(shí)施意見(jiàn) 市級(jí)各業(yè)務(wù)主管單位，市級(jí)各社會(huì)組織： 為推進(jìn)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)工作，更好地發(fā)揮社會(huì)組織作用，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2014〕72號(hào)）、浙江省民政廳《關(guān)于印發(fā)<社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)推薦性目錄編制管理辦法>的通知》（浙民民〔2015〕107號(hào)）以及《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)管理辦法<暫行>的通知》（嘉政辦發(fā)〔2015〕34號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)對(duì)承接主體資質(zhì)審查，每年按時(shí)向社會(huì)公布社會(huì)組織名錄等要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會(huì)組織提升服務(wù)能力，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)組織作用為目的，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分期編制、擇優(yōu)錄入、動(dòng)態(tài)管理、公正公開(kāi)為原則，通過(guò)明確具備承接政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織資質(zhì)條件，明確編制社會(huì)組織目錄的程序與方式，明確具備承接政府購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織具體目錄及基本情況，明確承接政府購(gòu)買服務(wù)的地域范圍和服務(wù)種類，為政府部門購(gòu)買服務(wù)提供服務(wù)平臺(tái)和依據(jù)，推動(dòng)我市新的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)逐步形成。 二、承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織應(yīng)具備的資質(zhì)條件 （一）必要條件 1、依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。行業(yè)管理部門有具體專業(yè)資質(zhì)要求的，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件； 2、具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、信息公開(kāi)制度和民主監(jiān)管制度； 3、具有完善的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度，具有良好的社會(huì)信譽(yù)以及依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)的良好記錄； 4、具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力； 5、最近兩個(gè)年度年檢合格。因成立時(shí)間不足未能參加等級(jí)評(píng)估或年度年檢的，自成立以來(lái)無(wú)違法違規(guī)行為，社會(huì)信譽(yù)良好； 6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 （二）優(yōu)先條件 社會(huì)組織具備下列條件之一，可簡(jiǎn)化申報(bào)程序，依申請(qǐng)直接編入目錄： 1、參加嘉興市社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估獲得3A以上（含3A）； 2、經(jīng)審核獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格和非營(yíng)利組織免稅資格； 3、近兩年具有承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)的經(jīng)歷且信譽(yù)良好的； 4、在國(guó)內(nèi)或本地區(qū)具有較大影響力，在行業(yè)內(nèi)具有較高的公信度和聲譽(yù)，曾獲得國(guó)家、部、省、市等榮譽(yù)。 三、承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄編制的申請(qǐng)材料 社會(huì)組織申請(qǐng)編入目錄，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料： （一）申請(qǐng)表； （二）登記證書(shū)副本復(fù)印件； （三）能夠證明具備必要條件和優(yōu)先條件的材料； （四）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。 四、社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)的地域范圍及服務(wù)種類 （一）社會(huì)組織在登記地范圍內(nèi)，可參與承接登記地及登記地轄區(qū)各級(jí)政府部門轉(zhuǎn)移、委托、授權(quán)的職能及購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)。 （二）異地商會(huì)可承接原籍政府部門轉(zhuǎn)移、委托、授權(quán)的職能及購(gòu)買服務(wù)。 （三）為增強(qiáng)目錄應(yīng)用的針對(duì)性，編入目錄的社會(huì)組織，應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍，對(duì)照《嘉興市政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)實(shí)施目錄（2015年）》的一、二級(jí)目錄分類，明確能夠承接的服務(wù)種類。 1、公共服務(wù)。公共安全服務(wù)、教育服務(wù)、文化體育服務(wù)、社會(huì)保障與就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、農(nóng)林水服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)、國(guó)土海洋氣象服務(wù)、住房保障服務(wù)、其他服務(wù)。 2、政府履職輔助性服務(wù)：信息技術(shù)服務(wù)、租賃服務(wù)、維修和保養(yǎng)服務(wù)、會(huì)議和展覽服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、其他服務(wù)。 五、承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄編制的程序 （一）申請(qǐng)。每年9月1日至9月30日，社會(huì)組織向登記管理機(jī)關(guān)提交經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)主管部門審核的申請(qǐng)材料，明確承接服務(wù)的種類。直接登記的社會(huì)組織，可直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)。業(yè)務(wù)主管單位也可根據(jù)申請(qǐng)情況對(duì)主管的社會(huì)組織審核后集中向登記管理機(jī)關(guān)推薦。 （二）審核、公示。每年11月30日前，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)、推薦材料進(jìn)行審核，形成本級(jí)的擬推薦目錄，并在市民政局網(wǎng)站和“嘉興市社會(huì)組織信息網(wǎng)”進(jìn)行公示，公示期不少于7日。 （三）公告。公示期滿無(wú)異議的，登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)公示情況確認(rèn)本級(jí)目錄，于當(dāng)年12月31日前在市民政局網(wǎng)站和“嘉興市社會(huì)組織信息網(wǎng)”公布具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄，并報(bào)送有關(guān)部門。 （四）管理。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年編制一次。一經(jīng)編入，有效期為5年，登記管理機(jī)關(guān)每年將對(duì)其進(jìn)行復(fù)核。滿5年后，社會(huì)組織需重新向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。 社會(huì)組織有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)將其從目錄中刪除： 1、在申請(qǐng)時(shí)提供虛假信息的； 2、未參加年檢，或者年檢結(jié)論為“不合格”、“基本合格”的； 3、受到登記管理機(jī)關(guān)或者政府有關(guān)部門行政處罰的； 4、在承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)中存在不良信用信息記錄的； 5、存在其他違法違規(guī)情形的。 被登記管理機(jī)關(guān)從目錄中刪除的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行為期一年的整改，整改期滿并落實(shí)到位后，方可重新提出申請(qǐng)。 六、具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織目錄的應(yīng)用 （一）從2016年起，市級(jí)各部門在選擇承接職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織時(shí)，應(yīng)從市民政局公布的具備資質(zhì)的社會(huì)組織目錄中選取。 （二）從2016年1月1日起，未列入具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織目錄的社會(huì)組織（因成立時(shí)間原因未能列入目錄的除外），不能承接政府購(gòu)買服務(wù)。 （三）逐步建立日常監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度，每年定期對(duì)社會(huì)組織承接的職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估，并作為今后認(rèn)定社會(huì)組織是否具備承接職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)的重要依據(jù)。 七、社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)申請(qǐng)的受理單位 受理單位：市民政局社會(huì)組織管理局 聯(lián)系人：鄭希羚 徐燕 聯(lián)系電話：83958966（兼?zhèn)髡妫?/p> 電子郵箱：463007441@qq.com 2015年社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)申請(qǐng)表請(qǐng)于2015年8月20日前上報(bào)市民政局。2016年起，承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)間及辦理程序按本通知要求進(jìn)行。 附件：嘉興市本級(jí)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移 和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)申請(qǐng)表 嘉興市民政局 2015年7月22日 抄送：省社會(huì)組織管理局，市委辦、市府辦，孫賢龍、祝亞偉同志。 共印20份 嘉興市民政局辦公室 2015年7月27日印發(fā) 附件： 嘉興市本級(jí)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)申請(qǐng)表 社會(huì)組織名稱 | | 成立時(shí)間 | | 登記證號(hào) | | 業(yè)務(wù)主管部門 | | 評(píng)估等級(jí) | | 專職工作 人員數(shù) | | 法定代表人姓名 | | 聯(lián)系人 | | 電 話 | | 手 機(jī) | | 傳 真 | | 郵 箱 | | 近兩年年檢情況 | | 業(yè)務(wù)范圍 | | 承接服務(wù)種類 | □公共服務(wù)__________________ □政府履職輔助性服務(wù)_______________________ | 近兩年獲得的榮譽(yù) | | 近兩年承接政府職能轉(zhuǎn)移情況（可另附頁(yè)， 沒(méi)有填無(wú)） | | 社會(huì)組織法定代表人簽名： （蓋章） 年 月 日 | 業(yè)務(wù)主管單位審核意見(jiàn)： （蓋章） 年 月 日 | 登記管理機(jī)關(guān)審定意見(jiàn)： （蓋章） 年 月 日 | | 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