加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，是堅持和完善我國基本經濟制度、引導非公有制經濟健康發(fā)展、推動經濟社會發(fā)展的需要。近年來，嘉興市工商聯發(fā)揚敢為人先的“紅船精神”，以創(chuàng)新行業(yè)協會商會、異地商會管理體制為切入點，進一步拓展和延伸工商聯的服務領域。通過創(chuàng)新行業(yè)協會商會黨建工作，將黨的工作融入社會組織的運行和發(fā)展過程中，調動和整合一切積極因素和社會資源，構建和諧勞動關系，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，夯實黨的執(zhí)政基礎，以改革創(chuàng)新精神提高黨的基層組織建設科學化水平，充分發(fā)揮了工商聯作用，為嘉興經濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。 創(chuàng)新機制，開展協會商會黨建工作 開展黨建工作、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用，有利于加強黨在非公有制經濟領域的領導，把統(tǒng)戰(zhàn)工作延伸到企業(yè)內部，更有效地做好非公有制經濟代表人士的服務、引導工作。同時，依托統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯廣泛聯系非公有制經濟人士的組織優(yōu)勢和開展思想政治工作、經濟服務工作的職能優(yōu)勢，也有利于更有力地推進非公有制企業(yè)黨建工作。 嘉興市工商聯是經濟類行業(yè)協會商會主管單位，積極探索創(chuàng)新“協會商會+黨組織”黨建工作新模式，得到了市委、市委組織部的認可和支持。 2010年5月，嘉興市行業(yè)協會商會黨委成立，由市工商聯黨組書記兼任黨委書記。市行業(yè)協會商會黨委的主要職責是牽頭負責行業(yè)協會商會、異地商會等新社會組織的黨建工作。2011年3月，市委批復將市工商聯黨組改建為市工商聯黨委，成為全國首個地市級工商聯（總商會）黨委。近年來，我市全面推行“協會商會+黨組織”模式，已新建行業(yè)協會商會、異地商會黨組織34個，有效實現了非公有制企業(yè)黨建從傳統(tǒng)的單位化覆蓋，到依托區(qū)域性行業(yè)協會商會的社會化覆蓋轉變。 針對行業(yè)協會商會、異地商會黨員數量少、分散廣、流動快的實際，為確�！皡f（商）會成立的同時建立黨組織”要求得到落實，市工商聯堅持因會制宜，采取獨立組建與聯合組建相結合的方法有效加以解決。對于條件具備的協（商）會，要求其盡快接轉黨員組織關系，正式黨員達到三人以上，建立行業(yè)協會和商會黨支部，黨委及時審批。對目前暫不符合組建條件的，按照“行業(yè)相近、工作方便”的原則，建立聯合黨支部。 與此同時，市工商聯推動建立協（商）會黨建工作指導員聯系制度，由熟悉經濟與黨建工作的工商聯機關黨員干部擔任協（商）會黨建指導員，指導協（商）會組建黨組織并開展工作。各協（商）會黨組織根據實際情況，建立切實有效的培訓和考察制度，有效加強入黨積極分子培養(yǎng)發(fā)展工作。 據了解，協會商會黨支部評價工作重點圍繞黨建工作、服務會員企業(yè)、人才建設和自身建設等方面按照公開、公平、公正的原則進行量化評價。評價方式采取黨支部總結自評與集中考評相結合的方法，根據支部提供的有關材料，綜合確定量化考核分值。評價結果將作為評選先進基層黨組織和優(yōu)秀黨務工作者的重要依據，并將考核分數納入協會商會評價細則中“黨組織建設”項目分數的認定結果。 市工商聯積極健全規(guī)章制度，在認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度的基礎上，制定《黨委工作制度》、《規(guī)范化黨支部實施細則》，建立健全黨員經常性教育、黨員聯系服務群眾、黨員黨性定期分析、黨員目標承諾管理、黨內談心、黨務公開等制度，形成“黨員經常受教育、會員長期得實惠”的長效機制。著眼于處理好行業(yè)協會商會、異地商會黨支部與行政決策層的關系、黨建工作與業(yè)務工作的關系，建立健全黨政聯席會議、重大決策征求黨員群眾意見、黨支部成員列席行政決策層會議等制度，充分發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，促進新社會組織健康快速發(fā)展。 同時，市工商聯加強協會商會隊伍建設。根據協會商會實際，采取行政負責人兼任、上級黨組織下派等方式，配齊配強行業(yè)協會商會和異地商會黨組織書記。采取由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，選舉產生黨組織班子成員，一批有開拓精神、勇于創(chuàng)業(yè)、知識豐富的企業(yè)優(yōu)秀青年、技術骨干擔任了支部委員，在行業(yè)協會商會、異地商會中形成了專兼職結合、老中青結合的黨建工作隊伍。 此外，市工商聯還進一步創(chuàng)新工作手段。爭取行業(yè)協會商會、異地商會會長及秘書長的支持，建設功能齊全的黨員活動室。活動室配齊配全黨旗、電教設備、黨的知識看板、學習讀物等設施，看板內容體現時代性和行業(yè)特點。針對行業(yè)協會商會、異地商會黨員特點，市工商聯積極推廣網絡黨建陣地，指導黨支部在網站開辟黨建專欄等，為開展黨建活動創(chuàng)造良好條件。 突出效能，黨建助推企業(yè)轉型發(fā)展 隨著改革開放的不斷深入，快速發(fā)展的社會組織，已經成為社會主義現代化建設的重要力量。一直以來，市工商聯積極探索如何將黨建工作融入行業(yè)協會商會、異地商會工作，以黨建引領非公有制企業(yè)參與社會治理，積極助推企業(yè)轉型發(fā)展。 提高參政議政的實效性。近年來，市工商聯在“兩會”期間所提交的集體提案的素材，大部分來自行業(yè)協會商會，平均每年有4至5件�！蛾P于我市進一步扶持緊固件行業(yè)積極應對國際貿易爭端的建議》和《關于進一步扶持中國（嘉興）緊固件產業(yè)博覽會的建議》的提案，得到了市政府的高度重視，并加大了扶持力度，促成了嘉興市緊固件協會在積極應對國際貿易爭端中取得了勝利并獲得商務部的嘉獎，在近兩年連續(xù)舉辦了“中國（嘉興）緊固件產業(yè)博覽會”取得了較好的成效�！蛾P于嘉興餐飲業(yè)轉型升級加快發(fā)展的議案》、《關于建立我市食品流通安全長效管理機制的建議》、《關于促進人才回歸工作的建議》等分別被市人大、市政協列重點議案和提案。《關于發(fā)揮物聯網產業(yè)資源優(yōu)勢促進嘉興智慧城市建設》獲得優(yōu)秀提案。特別是今年提交的《關于建立我市食品流通安全長效管理機制的建議》提案，由副市長祝亞偉領辦，市政協副主席督辦，提案受到市領導的高度肯定。 助推民營企業(yè)轉型發(fā)展。通過協會商會黨建工作的開展，一部分行業(yè)協會商會組建了專家組，如食品工業(yè)協會、�；穮f會等，為會員企業(yè)的轉型升級和發(fā)展提供技術咨詢。電子商務行業(yè)協會黨支部幫助會員中的一些傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級，發(fā)展電子商務；中法集團投資100萬元成立中法網絡公司，在網上銷售嘉興名特優(yōu)產品，同時拓展軟件服務；森創(chuàng)公司開創(chuàng)電子商務活動，衣派服飾網年銷售服裝達2500萬元；美麗家公司開展同城網購業(yè)務，方便市民。市工商聯要求協會商會組織會員企業(yè)參與“兩化融合”、“機器換人”，推動企業(yè)轉型升級，組織協會商會參加“科研機構與民營企業(yè)項目推介對接活動”、“支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?助推民營企業(yè)科技創(chuàng)新”、“星耀南湖”精英峰會等活動，為我市民營企業(yè)轉型發(fā)展、提高產品技術含量做好了牽線搭橋服務。 認真構建和諧關系。以協會商會黨建工作為切入點，組織協會商會開展誠信體系建設，使黨組織成為推動社會組織健康發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，增強黨組織的號召力、影響力。電子商務行業(yè)協會黨支部圍繞“誠信服務先鋒”創(chuàng)建、服務社會、服務會員、維護會員合法權益、促進社會組織健康發(fā)展的目標，深入開展黨員先鋒承諾活動；食品流通商會、河南商會分別組織開展創(chuàng)建“誠信經營示范企業(yè)”和“誠信經營示范單位”的活動；食品工業(yè)協會積極爭取并得到市經信委的委托，組織開展嘉興市食品企業(yè)誠信體系建設工作。同時，積極探索在異地商會、行業(yè)協會商會中建立勞動爭議調解組織的試點工作。去年，市工商聯會同市人社局率先在全省成立了嘉興溫州商會、市食品工業(yè)協會的勞動爭議調解委員會，隨后，保險行業(yè)協會、山東商會、福建商會等協會商會也相繼成立人民調解委員會。這些調解組織的建立，為我市構建勞動和諧關系奠定了良好的基礎。 積極履行社會責任。協會商會黨組織積極參與“百企聯百村 合力治污水”專項行動，發(fā)出“投身農村治水 共建美麗鄉(xiāng)村”的倡議。全面動員協會商會，以組織會員企業(yè)積極認領河道（段）、擔任“河長”等形式，參與“清三河”專項整治行動。通過市、縣工商聯、協會商會和基層商會三級聯動，累計捐款總額3.1個億，結對村達323個，聯掛、認領河道2800多條（段），形成了非公有制經濟人士治水攻堅的“聯合陣線”。 積極探索，推動黨建工作新發(fā)展 為了進一步推進行業(yè)協會商會、異地商會黨支部工作制度化、規(guī)范化建設，市工商聯近日出臺了《嘉興市行業(yè)協會商會黨組織黨建強、發(fā)展強、人才強評價辦法》（試行），該辦法是根據《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中關于“統(tǒng)戰(zhàn)工作要向商會組織有效覆蓋，發(fā)揮工商聯對商會組織的指導、引導、服務職能，確保商會發(fā)展的正確方向”的要求而出臺，以科學評價黨支部工作成效，不斷增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。辦法中規(guī)定，評價對象為市級經濟類行業(yè)協會商會、異地商會黨組織。 | 
