一、基本情況
大企業(yè)大集團(tuán)往往被視為某個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一個(gè)重要標(biāo)志。“十一五”以來(lái)，我市深入實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的步伐，積極培育扶持了一批大企業(yè)大集團(tuán)，并涌現(xiàn)了一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大和創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)。以制造業(yè)為例，截止2009年底，全市擁有銷售收入100億元以上企業(yè)1家，10億元以上企業(yè)31家，5億元以上企業(yè)84家，1億元以上企業(yè)1022家。
二、主要問(wèn)題
1、通過(guò)橫向比較可以看出差距體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面
（1）從單體規(guī)模來(lái)看，以制造業(yè)為例，我市制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)與紹興、南通、常州三個(gè)城市相比，分別為紹興、南通、常州的48%、65%、87%，明顯低于這三個(gè)城市。
�。�2）從發(fā)展速度來(lái)看，我市的大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展速度與周邊城市相比還是比較緩慢的。我市大企業(yè)大集團(tuán)入圍2009年度全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的數(shù)量為4家，而紹興、南通、常州分別為30家、20家和17家。
2、通過(guò)自身比較可以看出差距體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面
（1）從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我市大企業(yè)大集團(tuán)入圍2005-2009年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)數(shù)量在逐年減少，分別為9家、8家、6家、5家和4家。
�。�2）從主要指標(biāo)來(lái)看，我市大企業(yè)大集團(tuán)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的企業(yè)數(shù)量、工業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、銷售收入等指標(biāo)所占比重不高，分別占1.2%、16%、35.2%和27.2%。
我市大企業(yè)大集團(tuán)數(shù)量相對(duì)較少，發(fā)展速度相對(duì)較慢的原因
1、從政府層面來(lái)講，外部環(huán)境對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)的發(fā)展推力顯得不足
在推動(dòng)大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展的體制、機(jī)制和政策等方面還不夠完善。在創(chuàng)造良好的外部條件方面還不夠成熟。在提供優(yōu)質(zhì)的科技人才服務(wù)方面還不夠到位。
2、從企業(yè)層面來(lái)講，還存在著制約企業(yè)做大做強(qiáng)的各種不利因素
企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念更新相對(duì)滯后。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)展相對(duì)緩慢。人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度相對(duì)較弱。自主創(chuàng)新能力相對(duì)不強(qiáng)。
3、從社會(huì)層面來(lái)講，公共服務(wù)供給還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)多元化和專業(yè)化的有機(jī)結(jié)合
社會(huì)中介服務(wù)組織的專業(yè)化服務(wù)水平有待提高。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。各種新聞媒體對(duì)促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展的宣傳氛圍不濃。
三、意見(jiàn)建議
大企業(yè)大集團(tuán)是一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，是自主創(chuàng)新主體的骨干，是稅收來(lái)源的重要保證，也是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有不可替代的重要作用。我市應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展，充分發(fā)揮大企業(yè)大集團(tuán)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，真正實(shí)現(xiàn)以“嘉興制造”向“嘉興創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
1、政府要進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)作用
培育扶持大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，政府引導(dǎo)作用的發(fā)揮，是促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵。要制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相應(yīng)措施，立足在政策措施上進(jìn)一步培育扶持大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展；要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)；要增設(shè)專項(xiàng)資金，集中用于大企業(yè)大集團(tuán)培育、重大工業(yè)性項(xiàng)目投入、企業(yè)科技創(chuàng)新等方面的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；要把大項(xiàng)目作為重要抓手，特別要瞄準(zhǔn)對(duì)培育大企業(yè)大集團(tuán)起支撐作用的重大項(xiàng)目，集中力量，重點(diǎn)突破；要研究制定鼓勵(lì)和支持企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。
2、政府職能部門要真正發(fā)揮執(zhí)行作用
政府職能部門執(zhí)行作用的發(fā)揮是加快大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展的保障。要堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)的方向，落實(shí)部門職能，建立健全聯(lián)系制度，對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)口式服務(wù)；要積極為重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，在煤電油運(yùn)保障、資金籌措、土地指標(biāo)等方面向大企業(yè)傾斜，為企業(yè)良性健康發(fā)展提供諸多便利條件；要加強(qiáng)對(duì)涉及化工、食品安全等高危行業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)防惡性事故發(fā)生，確保大企業(yè)大集團(tuán)健康發(fā)展。
3、企業(yè)要真正發(fā)揮主體作用
企業(yè)主體作用的發(fā)揮是促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展的前提。企業(yè)要形成科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)前景、產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)接等都有一個(gè)科學(xué)而明確的戰(zhàn)略定位。企業(yè)家要提升理念，樹(shù)立開(kāi)拓精神和創(chuàng)新理念；企業(yè)要形成合理的組織結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；企業(yè)要加快推進(jìn)人才戰(zhàn)略，特別是重視對(duì)人才的培育。要注視企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)制定骨干員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，來(lái)增強(qiáng)他們的責(zé)任感和成就感；企業(yè)要加大科技創(chuàng)新力度，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力。
4、社會(huì)公共服務(wù)組織要真正發(fā)揮助推作用
社會(huì)公共服務(wù)組織助推作用的發(fā)揮是促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展的催化劑。要加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，著力提高和完善社會(huì)服務(wù)組織的專業(yè)化服務(wù)水平；鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)牽頭、籌建行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、行業(yè)保護(hù)、國(guó)際經(jīng)營(yíng)與合作以及應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦等方面的作用；大力宣傳大企業(yè)大集團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的新典型、新經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造大企業(yè)大集團(tuán)競(jìng)相發(fā)展的良好氛圍。 | 
