一、基本情況
咨詢服務產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的一個重要組成部分，對地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有十分重要的促進作用。近年來，嘉興市的咨詢服務業(yè)適應市場需求，得到了起步發(fā)展，咨詢服務機構(gòu)的種類和數(shù)量也逐漸增多。目前，嘉興咨詢服務行業(yè)各類咨詢機構(gòu)近6000家，涉及咨詢門類種類近20余種，主要以會計、稅務、法律、工程技術(shù)、房地產(chǎn)評估等專業(yè)性咨詢服務為主，并在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了一定作用。
二、主要問題
1、咨詢服務機構(gòu)普遍較小,服務品種單一。目前，嘉興咨詢服務行業(yè)各類咨詢機構(gòu)主要以有限公司和個體為主，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，良莠不齊，大部分機構(gòu)的服務層次偏低，而且服務品種單一，主要涉及會計、稅務、法律、工程技術(shù)、房地產(chǎn)評估等專業(yè)性咨詢服務，而管理、營銷、規(guī)劃等宏觀、中觀或中高端咨詢服務業(yè)相當貧乏。
2、專業(yè)咨詢?nèi)瞬艆T乏，咨詢服務水平不高。目前，我市咨詢機構(gòu)經(jīng)濟效益不佳，學歷高的專業(yè)技術(shù)人員從事咨詢工作的不多，高學歷、高水平、高層次咨詢?nèi)瞬帕魇П容^嚴重。我市咨詢服務業(yè)人才主要集中在會計、稅務、工程、法律、評估等專業(yè)中，而現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展急需的管理、營銷、創(chuàng)意、規(guī)劃等綜合性咨詢服務方面的人才相當匱乏。
3、沒有形成合力，承接業(yè)務能力不強。我市現(xiàn)有的模式是各家咨詢服務機構(gòu)各自為政，靠自己向企業(yè)推銷服務內(nèi)容，沒有形成合力，承接業(yè)務能力不強，公信力也不高，不能有效留住客戶，特別是大型企業(yè)用戶都流失到周邊城市，還有嘉興的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等也都被外地綜合性咨詢服務機構(gòu)所把持。
4、缺乏咨詢意識，咨詢市場需求不強。由于對咨詢業(yè)促進科學決策宣傳不夠，咨詢的作用沒有得到社會各領(lǐng)域、各階層普遍認同。我市項目投資主體和企事業(yè)單位對咨詢業(yè)了解不夠，缺乏“先咨詢、后決策”的理念，咨詢意識普遍不強，導致咨詢行業(yè)缺乏足夠的自發(fā)性委托，市場發(fā)展緩慢，需求不大。
5、缺乏政策引導，咨詢企業(yè)發(fā)展不快。我市咨詢業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，尚未出臺有關(guān)促進及扶持咨詢業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，無法在財政、資金、稅收、人力資源等方面給予咨詢行業(yè)扶持，也沒有建立起咨詢業(yè)的政府采購體系，使得我市咨詢企業(yè)仍停留在小規(guī)模、低層次的初級階段。
三、幾點建議
1、加大政策扶持力度，推動我市咨詢業(yè)健康發(fā)展。我市政府及有關(guān)部門要搞好調(diào)研，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，研究推進我市咨詢產(chǎn)業(yè)的扶持措施，及時出臺扶持咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，實行政策傾斜與稅收優(yōu)惠，建立咨詢業(yè)發(fā)展資金，支持我市咨詢行業(yè)發(fā)展。這種從政府政策方面對嘉興本地企業(yè)和咨詢服務機構(gòu)的支持，留住了資金和稅收，促進了企業(yè)的升級，發(fā)展壯大了咨詢服務機構(gòu)，一定會達到嘉興咨詢服務行業(yè)和企業(yè)都發(fā)展的多贏局面。
2、培育咨詢市場,做大咨詢產(chǎn)業(yè)。一是積極培育咨詢市場。在政府網(wǎng)站及有關(guān)媒體上做好咨詢行業(yè)宣傳，擴大咨詢影響，提高咨詢業(yè)影響力和咨詢?nèi)藛T的社會地位。二是制訂有關(guān)規(guī)章制度。規(guī)范咨詢市場交易行為，強化競爭機制，以形成靈活有序、公平競爭、發(fā)展的咨詢市場。三是要努力刺激擴大咨詢市場需求。政府是咨詢業(yè)的主要用戶之一。政府要切切實實地把那些社會性、群眾性、服務性的工作轉(zhuǎn)給相關(guān)的咨詢機構(gòu)去做，政府的決策咨詢要逐步社會化、產(chǎn)業(yè)化，要充分利用“外腦”，政府機關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念，要內(nèi)外腦相結(jié)合。咨詢業(yè)本身要面向市場，主要從事咨詢業(yè)的機構(gòu)要向企業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展，增強自我發(fā)展和市場競爭能力，積極參與國內(nèi)外市場競爭。
3、培育咨詢專業(yè)人才和綜合性骨干咨詢企業(yè)。培育一批具有較強實力的骨干咨詢企業(yè)，積極組織開展培訓。通過從業(yè)人員培訓、注冊咨詢師考核認證、繼續(xù)教育培訓等多種途徑，有計劃、有組織、有步驟地造就一支高素質(zhì)的咨詢隊伍。注重加強咨詢業(yè)信息基礎設施建設及數(shù)據(jù)庫建設，建成完善的專家?guī)�、項目庫等信息管理系統(tǒng)。形成全市綜合性、行業(yè)性及各具特色的咨詢機構(gòu)和專家所組成的咨詢網(wǎng)絡。
4、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，規(guī)范行業(yè)管理。建議市政府采用“政府授權(quán)、協(xié)會管理”的模式支持咨詢業(yè)協(xié)會的各項工作，全面開展嘉興市咨詢行業(yè)管理和服務。協(xié)助政府有關(guān)部門制訂咨詢市場運行規(guī)則，加強咨詢企業(yè)自律性機制，履行行業(yè)管理職能，開展協(xié)調(diào)和制定會員資格、行業(yè)準則、道德行為、服務規(guī)范等；加強行業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作，提高整體競爭能力，即對各咨詢行業(yè)、單位和人員（包括兼職）進行組織和協(xié)調(diào)，最終形成一個系統(tǒng)網(wǎng)絡；傳遞情報信息，交流業(yè)務經(jīng)驗，溝通與政府及其他方面的聯(lián)系；組織和進行咨詢?nèi)藛T培養(yǎng)與考評，促進咨詢業(yè)務水平的提高。
