一、基本情況
近年來，我市深入貫徹落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略，著力推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，為我市“十二五”產業(yè)結構優(yōu)化升級奠定了良好基礎。我市鋼鐵行業(yè)通過結構調整、提檔升級，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。特別是以振石集團東方特鋼為龍頭的嘉興南湖特鋼產業(yè)基地初步形成，改變了我市以往特鋼產業(yè)低、小、散的局面。目前，東方特鋼鐵擁有年產50萬噸不銹鋼生產線，并正建立完善煉鋼、熱軋、退火酸洗、開平、冷軋、制品、配套物流、商貿流通為一體的產業(yè)鏈，是國內不銹鋼行業(yè)中第六大、全省最大的冶煉企業(yè)，并且是浙江省唯一一家符合國家規(guī)范條件具備冶煉能力的不銹鋼生產企業(yè)。嘉興南湖特鋼產業(yè)基地正以東方特鋼為龍頭，初步形成不銹鋼生產、研發(fā)、制品、商貿物流配套服務的區(qū)域產業(yè)集群。
二、主要問題
但是，嘉興南湖特鋼產業(yè)基地在發(fā)展壯大過程中，也遇到一些問題和困難。一是電力供應嚴重制約了嘉興南湖特鋼產業(yè)基地企業(yè)的發(fā)展壯大。受嘉興市和南湖區(qū)用電負荷的限制，嘉興南湖特鋼產業(yè)基地企業(yè)生產要限電生產，極大地影響了現(xiàn)有產能發(fā)揮，使生產成本居高不下。二是在國家淘汰鋼鐵行業(yè)落后產能的同時，東方特鋼想依靠自身的規(guī)模優(yōu)勢和產業(yè)集群優(yōu)勢來提高全省特鋼行業(yè)的產業(yè)集中度也遇到政策上的困難。
三、意見建議
“十二五”發(fā)展時期，不銹鋼產業(yè)作為鋼鐵行業(yè)中一個有著較高性價比的特鋼產業(yè)，隨著在裝備制業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、核工業(yè)、賓館餐飲業(yè)和城市美化等工業(yè)、服務業(yè)、軍用和民用領域中的廣泛使用，其產業(yè)將會得到一個較大的發(fā)展。為此，根據(jù)國家的“十二五”產業(yè)發(fā)展和鋼鐵行業(yè)產業(yè)集中度的提高等要求，建議我市將嘉興南湖特鋼產業(yè)基地重點培育和扶持為我市乃至浙江省不銹鋼產業(yè)集群，并在以下幾個方面進行努力：
1、制定我市“十二五”不銹鋼產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
堅持新型工業(yè)化道路，大力推進信息化與工業(yè)化、生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)的融合發(fā)展，重點打造以嘉興南湖特鋼產業(yè)基地為核心的嘉興不銹鋼產業(yè)集群，加快形成高附加值、低能耗、低排放的現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)。并把促進不銹鋼產業(yè)發(fā)展納入省“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。
2、依靠龍頭企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和產業(yè)集群優(yōu)勢來提高不銹鋼行業(yè)的產業(yè)集中度
目前，我市不銹鋼行業(yè)龍頭企業(yè)東方特鋼現(xiàn)有50萬噸不銹鋼產能，但其設備設計能力能夠達到100萬噸不銹鋼產能，根據(jù)國家淘汰鋼鐵行業(yè)落后產能和鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組實現(xiàn)產業(yè)集中度的政策，我市應積極鼓勵和扶持依靠東方特鋼等行業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和產業(yè)集群優(yōu)勢，給予龍頭企業(yè)必要的政策，通過兼購、控股、參股等方式，對中小型不銹鋼企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)合重組，提高我市不銹鋼行業(yè)的產業(yè)集中度。
3、加快培育和扶持不銹鋼產業(yè)集群
實施集群化發(fā)展，促進以東方特鋼為龍頭的浙江省不銹鋼產業(yè)鏈縱向延伸和橫向拓展，加快向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級。要完善以嘉興南湖特鋼產業(yè)集聚、以東方特鋼龍頭帶動、相關企業(yè)專業(yè)配套為基礎的協(xié)作體系，以技術研發(fā)、品牌經營、工業(yè)創(chuàng)意為基礎的創(chuàng)新體系，以專業(yè)市場、物流倉儲、公共平臺為基礎的服務體系，培育和扶持在國內具有核心競爭力的不銹鋼產業(yè)集群。
