近年來，我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展較快，在為我市各有關(guān)行業(yè)和廣大企業(yè)提供政策咨詢、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，全球金融危機(jī)正進(jìn)一步影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，我市企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的出路在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這其中，我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)該在我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮積極的作用。為此，提出如下建議：
一、指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等能力。一方面，可以根據(jù)實(shí)際需要和具體情況，由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)出面組建行業(yè)內(nèi)獨(dú)立的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的廣大中小企業(yè)提供技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)；另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要保護(hù)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，形成“創(chuàng)新光榮、仿冒可恥”的良好氛圍，為推動(dòng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二、指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈配套體系
嘉興制造行業(yè)的問題主要緣于身處產(chǎn)業(yè)鏈低端而導(dǎo)致的低競(jìng)爭(zhēng)力、低價(jià)值、低利潤(rùn)。大量企業(yè)集中在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，然而在制造行業(yè)最有價(jià)值、能創(chuàng)造出最多的利潤(rùn)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、渠道終端等環(huán)節(jié)比較欠缺或者薄弱。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照專業(yè)分工的原理，從減少企業(yè)重復(fù)投資、充分發(fā)揮各企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，組成產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)間相互配套、銷售網(wǎng)絡(luò)一體化的專業(yè)化分工體系。通過行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的運(yùn)作和資源整合，著力建立和完善我市行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和技術(shù)品質(zhì)的升級(jí)。
三、幫助企業(yè)拓展海外市場(chǎng)
渠道終端在很多情況下都是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)我市制造業(yè)出口依存度高的特點(diǎn)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要積極組織企業(yè)聯(lián)合起來，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)。要建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。要組織并代表行業(yè)企業(yè)參與協(xié)調(diào)對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)議，積極組織會(huì)員企業(yè)做好反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴、申訴等相關(guān)工作，維護(hù)會(huì)員企業(yè)的正常進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
四、培養(yǎng)和引進(jìn)行業(yè)企業(yè)緊缺的專業(yè)人才
制造業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要人才的支持。尤其是我市制造業(yè)在建立和完善技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、渠道終端等環(huán)節(jié)的過程中，需要技術(shù)、咨詢、營(yíng)銷、管理等方面的大量專業(yè)人才。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)除了在制度、機(jī)制、組織等方面完善嘉興制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈之外，更應(yīng)重視依托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的優(yōu)勢(shì)，通過各種方式、各種渠道積極培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)緊缺的專業(yè)人才，也可向外引進(jìn)專業(yè)人才來嘉興工作，為嘉興制造業(yè)的升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型提供人才保障。
五、政府及其有關(guān)部門賦予行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)有的職能
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮積極作用，需要得到政府及其有關(guān)部門的制度保障。市政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，把適宜于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行使的職能委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的要求，改進(jìn)工作方式，切實(shí)為行業(yè)、為企業(yè)做好服務(wù)。
(注:本文為嘉興市工商聯(lián)副主席、嘉興市副會(huì)長(zhǎng)萬勇在市政協(xié)六屆三次會(huì)議上的個(gè)人提案）
