2004年以來，我市政府出臺(tái)了《嘉興市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展若干意見》和《嘉興市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展辦法》，建立了市行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展協(xié)調(diào)小組，授權(quán)市總商會(huì)（市工商聯(lián)）為市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)業(yè)務(wù)主管單位，加快了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的改革和發(fā)展，初步建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制和服務(wù)機(jī)制。到2007年底，全市已建有行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)170多家，其中市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)60家，并全面完成了“政會(huì)分開”（“三脫鉤”）任務(wù)。這些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在為企業(yè)、會(huì)員提供政策咨詢、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，在我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制新舊交替過程中，政府職能轉(zhuǎn)變滯后，行業(yè)管理職能讓渡不到位，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)職能缺失，是造成我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用不突出的主要問題。2007年5月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》的通知，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的改革和發(fā)改、建立體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)體系、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用作出了明確的要求。為加快推進(jìn)我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的改革和發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，更好地為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)，特提如下建議：
1、結(jié)合行政管理體制改革，加快政府行使的行業(yè)管理職能向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)移或委托
我市應(yīng)選擇若干個(gè)政府職能部門和若干個(gè)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)先行試點(diǎn)。通過相關(guān)政府部門有關(guān)職能的轉(zhuǎn)移、授權(quán)、委托等方式，結(jié)合政府購(gòu)買服務(wù)，將制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、價(jià)格協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)行業(yè)訴訟等職能移交符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)，取得經(jīng)驗(yàn)后再在全市推廣。同時(shí)，我市要抓緊制定政府購(gòu)買行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)成果的操作辦法、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法等具體辦法、措施。
2、擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政府決策中的知情權(quán)、參與權(quán)
我市建立和健全政府及其有關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)溝通協(xié)商機(jī)制，聽取意見和建議。政府及其有關(guān)在制訂涉及行業(yè)利益的政策性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等涉及行業(yè)發(fā)展的重大政策措施前，應(yīng)主動(dòng)聽取和征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見和建議。市政府召開全市性經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市有關(guān)部門召開條線經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參加，多渠道、多方式地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在協(xié)助政府履行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管職能和制訂經(jīng)濟(jì)政策等方面的積極作用。
3、積極支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)拓展職能
一是支持行業(yè)協(xié)會(huì)積極向政府及其部門反映行業(yè)、會(huì)員訴求，提出行業(yè)發(fā)展和制定政策等方面的意見和建議，積極參與相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的研究、制定，參與制訂修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件，完善行業(yè)管理。二是支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健全自律性制度，制訂并組織實(shí)施職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范會(huì)員行為，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)根據(jù)授權(quán)進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)，收集、發(fā)布行業(yè)信息；依照有關(guān)規(guī)定創(chuàng)辦刊物和網(wǎng)站，開展各類咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。四是支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)；建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，開展國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督會(huì)員企業(yè)的對(duì)外交流與合作活動(dòng)；主動(dòng)參與協(xié)調(diào)對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)議，積極組織會(huì)員企業(yè)做好反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴、申訴等相關(guān)工作。 | 
