近年來，市委、市政府堅持以科學(xué)發(fā)展為主導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強自主創(chuàng)新，我市實體經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快的發(fā)展。但是，我們也清醒地看到，目前我市實體經(jīng)濟面臨著增速逐步放緩，企業(yè)效益回落的態(tài)勢。最近，中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)：“要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。”為此，我們圍繞我市實體經(jīng)濟發(fā)展情況開展了專題調(diào)研，并就如何進一步扶持我市實體經(jīng)濟發(fā)展提出建議。
一、正確認識我市實體經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
實體經(jīng)濟是相對于虛擬經(jīng)濟而言的，主要涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。實體經(jīng)濟是社會財富的基礎(chǔ)，是綜合實力的基礎(chǔ)，也是改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。在今后相當長的時期內(nèi)，實體經(jīng)濟仍然有很大的增長空間，尤其是制造業(yè)仍然是未來至少10-15年我市經(jīng)濟增長的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。所以，我們這里所講的實體經(jīng)濟主要是指以制造業(yè)為代表的工業(yè)經(jīng)濟。2011年，隨著我市“工業(yè)立市”、“走新型工業(yè)化道路”等戰(zhàn)略的深入實施，“三大倍增計劃”的制定落實，“四大建設(shè)”的全力推進，“服務(wù)企業(yè)百日活動”的扎實開展，使得我市實體經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。主要體現(xiàn)在：
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，企業(yè)實力不斷增強。（略）
（二）實施準入機制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。（略）
（三）推動轉(zhuǎn)型升級，自主創(chuàng)新不斷提升。（略）
（四）強化金融服務(wù)，融資難題不斷緩解。（略）
（五）推進項目建設(shè)，要素保障不斷強化。（略）
二、當前我市實體經(jīng)濟面臨的問題及原因
2011年，我市工業(yè)生產(chǎn)較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，實體經(jīng)濟發(fā)展取得了不俗的成績，但是，當前隨著經(jīng)濟下行壓力加大，要素制約更趨嚴峻，使我市實體經(jīng)濟發(fā)展面臨不少新的問題。
（一）工業(yè)投入下降。（略）
（二）經(jīng)濟增速放緩。（略）
（三）外貿(mào)出口減速。（略）
（四）經(jīng)濟效益回落。（略）
（五）發(fā)展壓力加大。（略）
我市實體經(jīng)濟在發(fā)展過程中面臨的上述問題，我們認為主要由以下幾方面原因造成的。
（一）政策環(huán)境支持較弱，導(dǎo)致我市投資熱情不高。（略）
（二）歐美等國需求下降，導(dǎo)致我市出口增長較慢。（略）
（三）宏觀調(diào)控力度加大，導(dǎo)致我市商品產(chǎn)銷不旺。（略）
（四）企業(yè)預(yù)期發(fā)生變化，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模收縮。（略）
（五）經(jīng)營成本不斷上升，導(dǎo)致盈利能力減弱。（略）
三、鞏固發(fā)展我市實體經(jīng)濟的對策建議
實體經(jīng)濟是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有實體經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展就沒有保障，民生事業(yè)的發(fā)展就缺乏支撐。所以，保持持續(xù)健康增長的關(guān)鍵是優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展的制度基礎(chǔ)，其路徑必須改變“單兵突進”的局面，要從政府、企業(yè)和社會的系統(tǒng)角度進行謀劃，進一步營造發(fā)展以工業(yè)為核心的實體經(jīng)濟的政策環(huán)境、運行機制和社會氛圍，進一步做實、做精我市實體經(jīng)濟，特別是夯實先進制造業(yè)，是現(xiàn)階段我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
（一）政府層面：加強引導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1、進一步完善政策措施，提振實體創(chuàng)業(yè)信心。（略）
2、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策落實到位。（略）
3、進一步拓寬投資渠道，鼓勵民資回歸實業(yè)。（略）
4、進一步推進金融創(chuàng)新，破解企業(yè)融資問題。（略）
5、進一步構(gòu)筑發(fā)展平臺，吸引實體企業(yè)集聚。（略）
6、進一步減輕企業(yè)負擔，讓實體經(jīng)濟“輕裝上陣”。（略）
（二）企業(yè)層面：推進創(chuàng)新，實現(xiàn)提質(zhì)升級
1、樹立信心，堅定發(fā)展決心。（略）
2、管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營水平。（略）
3、技術(shù)創(chuàng)新，增強競爭實力。（略）
4、產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)檔次。（略）
5、營銷創(chuàng)新，擴大市場份額。（略）
（三）社會層面：營造氛圍，崇尚實業(yè)致富
1、堅持正確的輿論導(dǎo)向。（略）
2、構(gòu)建誠信的社會體系。（略）
3、營造和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（略）
4、培育健康的社會組織。（略） | 
