近年來，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快的發(fā)展。但是，我們也清醒地看到，目前我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著增速逐步放緩，企業(yè)效益回落的態(tài)勢(shì)。最近，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。”為此，我們圍繞我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研，并就如何進(jìn)一步扶持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議。
一、正確認(rèn)識(shí)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于虛擬經(jīng)濟(jì)而言的，主要涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)，是綜合實(shí)力的基礎(chǔ)，也是改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然有很大的增長(zhǎng)空間，尤其是制造業(yè)仍然是未來至少10-15年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。所以，我們這里所講的實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要是指以制造業(yè)為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。2011年，隨著我市“工業(yè)立市”、“走新型工業(yè)化道路”等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，“三大倍增計(jì)劃”的制定落實(shí)，“四大建設(shè)”的全力推進(jìn)，“服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)”的扎實(shí)開展，使得我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。主要體現(xiàn)在：
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。（略）
（二）實(shí)施準(zhǔn)入機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。（略）
（三）推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，自主創(chuàng)新不斷提升。（略）
（四）強(qiáng)化金融服務(wù)，融資難題不斷緩解。（略）
（五）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，要素保障不斷強(qiáng)化。（略）
二、當(dāng)前我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的問題及原因
2011年，我市工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了不俗的成績(jī)，但是，當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，要素制約更趨嚴(yán)峻，使我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少新的問題。
（一）工業(yè)投入下降。（略）
（二）經(jīng)濟(jì)增速放緩。（略）
（三）外貿(mào)出口減速。（略）
（四）經(jīng)濟(jì)效益回落。（略）
（五）發(fā)展壓力加大。（略）
我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中面臨的上述問題，我們認(rèn)為主要由以下幾方面原因造成的。
（一）政策環(huán)境支持較弱，導(dǎo)致我市投資熱情不高。（略）
（二）歐美等國(guó)需求下降，導(dǎo)致我市出口增長(zhǎng)較慢。（略）
（三）宏觀調(diào)控力度加大，導(dǎo)致我市商品產(chǎn)銷不旺。（略）
（四）企業(yè)預(yù)期發(fā)生變化，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模收縮。（略）
（五）經(jīng)營(yíng)成本不斷上升，導(dǎo)致盈利能力減弱。（略）
三、鞏固發(fā)展我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展就沒有保障，民生事業(yè)的發(fā)展就缺乏支撐。所以，保持持續(xù)健康增長(zhǎng)的關(guān)鍵是優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)，其路徑必須改變“單兵突進(jìn)”的局面，要從政府、企業(yè)和社會(huì)的系統(tǒng)角度進(jìn)行謀劃，進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展以工業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)氛圍，進(jìn)一步做實(shí)、做精我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是夯實(shí)先進(jìn)制造業(yè)，是現(xiàn)階段我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
（一）政府層面：加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1、進(jìn)一步完善政策措施，提振實(shí)體創(chuàng)業(yè)信心。（略）
2、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策落實(shí)到位。（略）
3、進(jìn)一步拓寬投資渠道，鼓勵(lì)民資回歸實(shí)業(yè)。（略）
4、進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新，破解企業(yè)融資問題。（略）
5、進(jìn)一步構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)，吸引實(shí)體企業(yè)集聚。（略）
6、進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輕裝上陣”。（略）
（二）企業(yè)層面：推進(jìn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)
1、樹立信心，堅(jiān)定發(fā)展決心。（略）
2、管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)水平。（略）
3、技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。（略）
4、產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)檔次。（略）
5、營(yíng)銷創(chuàng)新，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。（略）
（三）社會(huì)層面：營(yíng)造氛圍，崇尚實(shí)業(yè)致富
1、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。（略）
2、構(gòu)建誠(chéng)信的社會(huì)體系。（略）
3、營(yíng)造和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（略）
4、培育健康的社會(huì)組織。（略） | 
