最高人民法院研究室主任顏茂昆29日在京召開的新聞發(fā)布會上,公布了最高人民法院加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的十大司法政策。
這十大政策包括:
一是依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪,平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)調(diào)既要依法懲治侵犯國有、集體資產(chǎn)的犯罪,也要加大對非公有財產(chǎn)的刑法保護(hù)力度,依法懲治侵犯非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)以及侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)投資者、管理者、從業(yè)人員財產(chǎn)權(quán)益的犯罪。
二是客觀看待企業(yè)經(jīng)營的不規(guī)范問題,對定罪依據(jù)不足的依法宣告無罪。強(qiáng)調(diào)要以歷史和發(fā)展的眼光客觀看待,嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無、從舊兼從輕等原則,依法公正處理相關(guān)案件。對各種經(jīng)濟(jì)活動,除法律、行政法規(guī)明確禁止的,不得以犯罪論處;對雖屬違法違規(guī)但不構(gòu)成犯罪,或者罪與非罪不清的,應(yīng)當(dāng)依法宣告無罪。
三是嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪,堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)做犯罪處理。強(qiáng)調(diào)充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),嚴(yán)格把握刑事犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪。對各類經(jīng)濟(jì)糾紛,不論實(shí)際損失多大,都要始終堅(jiān)持依法辦案、公正審判。
四是依法慎用強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施,最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。要求在刑事審判中,對已被逮捕的被告人,符合取保候?qū)、監(jiān)視居住條件的,應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施;在刑事、民事、行政審判中,確需采取查封、扣押、凍結(jié)措施的,除依法需責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)外,可以視情為企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶。
五是嚴(yán)格規(guī)范涉案財物的處置,依法維護(hù)涉案企業(yè)和人員的合法權(quán)益。要求嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn),嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)。按照公開公正和規(guī)范高效的要求,嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善涉案財物保管、處置制度。
六是依法公正審理行政協(xié)議案件,促進(jìn)法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)。對因招商引資、政府與社會資本合作等活動引發(fā)的糾紛,要認(rèn)真審查協(xié)議不能履行的原因和違約責(zé)任。對政府違反承諾,特別是僅因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約毀約的,堅(jiān)決依法支持行政相對人的合理訴求。
七是依法公正審理財產(chǎn)征收征用案件,維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。要求合理把握征收征用適用的公共利益范圍,堅(jiān)決防止公共利益擴(kuò)大化。遵循及時合理補(bǔ)償原則,充分保護(hù)被征收征用者的合法權(quán)益。
八是依法制裁知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪,加大司法保護(hù)力度。要求適時發(fā)布司法解釋和指導(dǎo)性案例,依法推進(jìn)懲罰性賠償制度的適用;加強(qiáng)品牌商譽(yù)保護(hù),依法審理反不正當(dāng)競爭糾紛案件,加大對鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲治力度。
九是依法處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)申訴案件,堅(jiān)決落實(shí)有錯必糾的要求。要求建立專門工作機(jī)制,抓緊甄別糾正一批社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。對經(jīng)審查確屬事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的,依法及時糾正并賠償當(dāng)事人損失。
十是提高審判執(zhí)行效率,切實(shí)防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。要求強(qiáng)化審限管理,進(jìn)一步完善繁簡分流審判機(jī)制,及時有效定分止?fàn);加大?zhí)行力度,提升執(zhí)行速度,及時有效維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。
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