為積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新變化，加快推動(dòng)全市工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的系列決策部署，按照“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的總體要求，進(jìn)一步加大政策扶持力度，全力推動(dòng)工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
二、實(shí)施“領(lǐng)軍企業(yè)”培育計(jì)劃
在全市企業(yè)中遴選20家左右優(yōu)秀企業(yè)，作為“領(lǐng)軍企業(yè)”培育試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)制度、技術(shù)、管理、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式的新飛躍。力爭(zhēng)到2021年，培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)15家以上，超500億元的企業(yè)2家，超800億元的企業(yè)1家，超1000億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，打造一批全球知名的“領(lǐng)軍企業(yè)”。
在試點(diǎn)期內(nèi)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持。
（一）優(yōu)先要素保障。試點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力所需的土地、能源、環(huán)境容量，在企業(yè)充分挖潛、努力節(jié)約的前提下，優(yōu)先保障供給。試點(diǎn)企業(yè)新上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的，優(yōu)先保障土地、能源、環(huán)境容量等要素。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局）
（二）加大財(cái)政扶持。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)年度地方貢獻(xiàn)予以獎(jiǎng)勵(lì)（同期內(nèi)工發(fā)、科發(fā)資金不再享受）。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局）
（三）加強(qiáng)金融支持。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、并購(gòu)基金的，政府引導(dǎo)基金給予一定比例配套。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦）
（四）鼓勵(lì)人才引育。試點(diǎn)企業(yè)引育院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”、國(guó)家“萬人計(jì)劃”等高端技術(shù)、管理人才的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)（每家試點(diǎn)企業(yè)給予10名高管名額，每人5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)）。（責(zé)任單位：市委人才辦、市財(cái)政局）
（五）強(qiáng)化品牌宣傳。優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)“品字標(biāo)浙江制造”等品牌，組織開展品牌推廣活動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)試點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的宣傳力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部）
三、實(shí)施“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃
在全市遴選100家左右具有高成長(zhǎng)裂變發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，著力培育一批“瞪羚企業(yè)”。力爭(zhēng)到2021年，列入培育庫的“瞪羚企業(yè)”主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年增幅達(dá)到35%以上，利稅年增幅達(dá)到30%以上；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5億元企業(yè)50家、超1億元企業(yè)80家，新增上市掛牌企業(yè)50家，形成一批新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者、轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范者和大企業(yè)大集團(tuán)的后備軍。
在培育期內(nèi)對(duì)入選企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持。
（六）強(qiáng)化土地保障。對(duì)培育企業(yè)實(shí)施符合省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且用地集約的先進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先給予土地保障；土地價(jià)格可按不低于所在地土地等級(jí)對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價(jià)；工業(yè)用地招拍掛出讓時(shí)，可根據(jù)市、縣（市、區(qū)）政府對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)約集約等要求，統(tǒng)一設(shè)置產(chǎn)業(yè)類型、投入產(chǎn)出、生產(chǎn)技術(shù)、能耗、稅收要求等內(nèi)容。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局）
（七）加大財(cái)政支持。對(duì)培育企業(yè)根據(jù)年度地方貢獻(xiàn)予以獎(jiǎng)勵(lì)（同期內(nèi)工發(fā)、科發(fā)資金不再享受）；培育企業(yè)貸款滿足政策性擔(dān)保要求的，擔(dān)保費(fèi)予以全額補(bǔ)助。（市經(jīng)信委、市財(cái)政局）
（八）鼓勵(lì)人才引育。培育企業(yè)引育院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”、國(guó)家“萬人計(jì)劃”等高端技術(shù)、管理人才的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)（每家試點(diǎn)企業(yè)給予5名高管名額，每人2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)）。（責(zé)任單位：市委人才辦、市財(cái)政局）
（九）加強(qiáng)金融支持。對(duì)培育企業(yè)實(shí)施金融專項(xiàng)支持，納入市科技金融企業(yè)庫，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)探索開展投貸聯(lián)動(dòng)，向企業(yè)發(fā)放信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等，在授信額度、利率上給予優(yōu)惠支持；政府引導(dǎo)基金重點(diǎn)支持培育企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局、市科技局、人行嘉興市中心支行、嘉興銀監(jiān)分局）
四、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（十）大力引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)落戶我市，優(yōu)先予以要素保障。對(duì)重特大項(xiàng)目支持政策，實(shí)行“一事一議”。
（十一）實(shí)施數(shù)字化（智能化）改造示范項(xiàng)目。圍繞離散型工業(yè)智能制造、流程型工業(yè)智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式，實(shí)施一批數(shù)字化（智能化）改造示范項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備實(shí)際投資額的10%以及技術(shù)、信息化投入的20%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額1500萬元。
（十二）推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化（智能化）改造試點(diǎn)。發(fā)揮工程服務(wù)公司作用，加大對(duì)中小企業(yè)開展數(shù)字化（智能化）改造試點(diǎn)的服務(wù)力度，每年評(píng)選入庫一批工程服務(wù)公司，每年篩選一批試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目成效明顯的工程服務(wù)公司，按其服務(wù)的試點(diǎn)項(xiàng)目分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)〔其中數(shù)字化（智能化）車間項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、數(shù)字化（智能化）工廠項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10萬元〕。
（十三）推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)級(jí)平臺(tái)，分別給予300萬元、200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)級(jí)平臺(tái)，分別給予100萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（十四）支持網(wǎng)絡(luò)零售類和跨境電商類平臺(tái)發(fā)展。對(duì)注冊(cè)在我市，具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)，年交易額突破1億元且平臺(tái)營(yíng)收在100萬元以上的電商網(wǎng)絡(luò)類零售平臺(tái)和年出口總額達(dá)到200萬美元以上且平臺(tái)營(yíng)收在100萬元以上的跨境電商平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定，給予每個(gè)平臺(tái)20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（十五）提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)在國(guó)內(nèi)具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的5G試商用等信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”給予支持，最高補(bǔ)助額500萬元。
五、加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度
（十六）設(shè)立小微企業(yè)信用保證基金。設(shè)立總規(guī)模5億元的嘉興市小微企業(yè)信用保證基金，突出加大對(duì)科技含量較高、成長(zhǎng)性較強(qiáng)的小微企業(yè)的支持力度，信用保證基金綜合平均擔(dān)保費(fèi)率控制在年化1%以內(nèi)，合作銀行為信�；饟�(dān)保的客戶給予利率優(yōu)惠，不附加額外收費(fèi)或增加第三方擔(dān)保，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題�！藏�(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、人行嘉興市中心支行、嘉興銀監(jiān)分局、南湖區(qū)人民政府、秀洲區(qū)人民政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）〕
（十七）建立金融信用信息共享平臺(tái)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，積極整合各類社會(huì)信用信息資源，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市統(tǒng)一的金融信用信息共享平臺(tái)，著力破解銀企信息不對(duì)稱問題，提升小微企業(yè)金融服務(wù)效率。（責(zé)任單位：人行嘉興市中心支行、市智慧辦、嘉興銀監(jiān)分局、市金融辦和市級(jí)相關(guān)部門）
（十八）降低小微企業(yè)融資成本。落實(shí)支小再貸款利率由3.25%（一年期）降至2.75%（一年期）政策，金融機(jī)構(gòu)借用再貸款發(fā)放的貸款加權(quán)平均利率應(yīng)低于該金融機(jī)構(gòu)上月同檔小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率。禁止向小微企業(yè)貸款時(shí)收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)。（責(zé)任單位：人行嘉興中心支行、嘉興銀監(jiān)分局、市金融辦）
（十九）組建上市公司穩(wěn)健發(fā)展基金。通過債權(quán)、股權(quán)等形式，優(yōu)化上市公司債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，支持上市公司并購(gòu)重組和產(chǎn)業(yè)整合，推動(dòng)上市公司平穩(wěn)發(fā)展、倍增發(fā)展、裂變發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融辦、市國(guó)資委、市財(cái)政局）
（二十）引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融服務(wù)。建立企業(yè)幫扶“白名單”制度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善考核體系，提高對(duì)龍頭骨干企業(yè)授信業(yè)務(wù)的考核權(quán)重�？茖W(xué)合理做好股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，觸及警戒線時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)估采取恰當(dāng)方式穩(wěn)妥處理。堅(jiān)持分類處置原則，對(duì)暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難但產(chǎn)品、技術(shù)、模式仍有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，不盲目抽貸、壓貸、延貸，引導(dǎo)督促出險(xiǎn)企業(yè)加快制定實(shí)施“瘦身”方案。（責(zé)任單位：嘉興銀監(jiān)分局、人行嘉興市中心支行、市金融辦）
（二十一）拓展民營(yíng)企業(yè)融資渠道。積極實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持政策，支持主業(yè)突出、負(fù)債合理的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)與省相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，為龍頭骨干企業(yè)提供增信支持。（責(zé)任單位：市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀監(jiān)分局）
六、推進(jìn)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)建設(shè)
（二十二）搶抓放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)遇。緊緊抓住國(guó)家關(guān)于放寬汽車、船舶、飛機(jī)等制造業(yè)領(lǐng)域和銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資股比限制的機(jī)遇，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)聚焦以集成電路等為重點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、以新能源汽車整車及核心零部件、航空航天為重點(diǎn)的高端裝備制造和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加大招引力度，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大外資項(xiàng)目支持政策實(shí)行“一事一議”，并在市利用外資年度考核中按照1.2倍計(jì)分�！藏�(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）、市財(cái)政局、市金融辦〕
（二十三）加強(qiáng)外資重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。積極支持外資項(xiàng)目申報(bào)省特別重大制造業(yè)外資項(xiàng)目、龍頭類外資項(xiàng)目和示范類外資項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地或增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)支持重大外資項(xiàng)目建設(shè)，盤活利用的存量建設(shè)用地納入掛鉤計(jì)劃，按存量與新增3：1的比例向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)配套獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)取利用跨省扶貧增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)支持國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)。深入實(shí)施“兩退兩進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，騰退低效建設(shè)用地重點(diǎn)支持外資項(xiàng)目引進(jìn)。支持外資制造企業(yè)依法按程序通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地使用效率，在符合規(guī)劃和不改變工業(yè)用地性質(zhì)的前提下，不再增收地價(jià)款。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市建委、市商務(wù)局）
（二十四）加大財(cái)政支持。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重大外資項(xiàng)目，投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等市重點(diǎn)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年度實(shí)際利用外資1億美元以上，且80%以上資金用于固定資產(chǎn)投資（不含土地投入）的，給予項(xiàng)目所在地政府實(shí)際利用外資金額4%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)1億元；其他制造類項(xiàng)目，當(dāng)年度實(shí)際利用外資1億美元以上，且80%以上資金用于固定資產(chǎn)投資的，給予項(xiàng)目所在地政府實(shí)際利用外資金額2%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)5000萬元。組建定向基金和主題基金，支持重大外資項(xiàng)目落地，其中國(guó)家級(jí)平臺(tái)基金規(guī)模達(dá)到100億元、省級(jí)平臺(tái)達(dá)到50億元。對(duì)在我市新設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，其年度地方貢獻(xiàn)市得部分首次超過5000萬元的，其當(dāng)年市得部分按地區(qū)總部60%、功能性機(jī)構(gòu)30%的比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)給所在地政府，最高不超過3000萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局）
（二十五）支持外資企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。支持外資研發(fā)中心積極申報(bào)省級(jí)企業(yè)研究院。對(duì)符合免稅資格認(rèn)定條件的外資研發(fā)中心，經(jīng)公告可按規(guī)定享受科技創(chuàng)新進(jìn)口免稅政策。進(jìn)一步鼓勵(lì)外資企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，并按規(guī)定給予支持。（責(zé)任單位：市委人才辦、市科技局、市人力社保局、市商務(wù)局）
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。爭(zhēng)取設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政“三合一”審判落地，統(tǒng)一對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的認(rèn)定與裁量尺度。加大對(duì)外商投資企業(yè)反映較多的侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意搶注和商業(yè)標(biāo)識(shí)混淆不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、專利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度。（責(zé)任單位：市法院、市公安局、市科技局、市文化局、市市場(chǎng)監(jiān)督局）
（二十六）推進(jìn)平臺(tái)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展。加快實(shí)施平臺(tái)優(yōu)化提升，打造高質(zhì)量發(fā)展大平臺(tái)。加快平臺(tái)提檔升級(jí)，支持省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）升級(jí)為國(guó)家級(jí)平臺(tái)，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)平臺(tái)縣（市、區(qū)）全覆蓋。深化國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，鼓勵(lì)與重點(diǎn)國(guó)家建立深度融合的開發(fā)建設(shè)機(jī)制，力爭(zhēng)到2020年，國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)全覆蓋。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市科技局）
七、積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦確保外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)
（二十七）建立常態(tài)化應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。完善出口訂單預(yù)判制度，建立市縣（市、區(qū)）分級(jí)、重點(diǎn)行業(yè)分類及重點(diǎn)企業(yè)幫扶的工作機(jī)制，精準(zhǔn)指導(dǎo)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作。對(duì)因貿(mào)易摩擦引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等次生危機(jī)，提前制訂應(yīng)急預(yù)案，做好政策儲(chǔ)備。對(duì)因貿(mào)易摩擦引發(fā)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問題，建立信息即報(bào)制度。（責(zé)任單位：市涉外相關(guān)部門）
（二十八）加快培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。組織實(shí)施“一帶一路”貿(mào)易暢通計(jì)劃，鞏固歐盟、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開拓非洲、東盟、拉美等新興市場(chǎng)。加大對(duì)企業(yè)參與展會(huì)的支持力度，對(duì)受貿(mào)易摩擦影響較大的企業(yè)，在境外自辦展會(huì)、政策性重點(diǎn)展會(huì)上給予政策傾斜。繼續(xù)支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)中小微企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，進(jìn)一步提高我市出口產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、出口信保嘉興辦事處）
（二十九）進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口。充分承接中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備、關(guān)鍵零部件、高品質(zhì)消費(fèi)品等進(jìn)口。根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，對(duì)企業(yè)通過一般貿(mào)易方式進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)裝備和技術(shù)等，按照?qǐng)?bào)關(guān)進(jìn)口額，對(duì)年度進(jìn)口額50萬美元以上的企業(yè)，按每1美元補(bǔ)助2分的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助50萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）
（三十）加大法律救濟(jì)支持力度。指導(dǎo)重點(diǎn)出口企業(yè)加強(qiáng)貿(mào)易摩擦前期應(yīng)對(duì)工作，鼓勵(lì)企業(yè)通過海外游說等方式申請(qǐng)關(guān)稅豁免。完善公平貿(mào)易政策措施，加大對(duì)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)的財(cái)政支持力度，對(duì)出口企業(yè)參加國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和其他新型貿(mào)易摩擦有關(guān)案件應(yīng)訴，其當(dāng)年度所發(fā)生的律師費(fèi)、翻譯費(fèi)給予最高不超過70%的補(bǔ)助，單個(gè)案件累計(jì)最高補(bǔ)助額100萬元。加強(qiáng)外貿(mào)預(yù)警體系建設(shè)，做好外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）
（三十一）加大出口退稅支持力度。積極落實(shí)國(guó)家出口退稅新政，從2018年11月1日起，退稅率由七檔減為五檔。進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，對(duì)納稅信用評(píng)級(jí)高、納稅信用記錄好的出口企業(yè)，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。完善出口退稅無紙化申報(bào)，提高退稅審核效率，將辦理退稅平均時(shí)間縮短至10個(gè)工作日以內(nèi)。優(yōu)化出口退稅服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)收齊退稅單證申報(bào)退稅，盡快實(shí)現(xiàn)電子退庫全聯(lián)網(wǎng)覆蓋，縮短退稅時(shí)間。對(duì)受貿(mào)易摩擦影響較大的企業(yè)優(yōu)先辦理出口退（免）稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)代辦退稅服務(wù)，為大型重點(diǎn)企業(yè)提供綠色辦稅通道。幫助出口企業(yè)防控出口退稅風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊騙取出口退稅行為。加強(qiáng)出口退稅預(yù)測(cè)，爭(zhēng)取出口退稅指標(biāo)，滿足出口企業(yè)退稅需求。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（三十二）積極向上爭(zhēng)取改革試點(diǎn)。積極申報(bào)國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)城市，加快跨境電商發(fā)展。積極爭(zhēng)取嘉興港列入進(jìn)口肉類、糧食、水果等進(jìn)口商品指定口岸，提升口岸服務(wù)功能。積極爭(zhēng)取在嘉興綜保區(qū)開展賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮好嘉興綜保區(qū)的作用�！藏�(zé)任單位：市商務(wù)局、嘉興海關(guān)、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）、嘉興綜保區(qū)〕
（三十三）加大外貿(mào)企業(yè)融資支持。推進(jìn)跨國(guó)公司外匯和跨境人民幣資金池、全口徑跨境融資、外貿(mào)供應(yīng)鏈融資等改革業(yè)務(wù)，拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，靈活運(yùn)用流動(dòng)資金貸款、進(jìn)出口信用貸款、保理貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款、對(duì)外擔(dān)保等方式，加強(qiáng)對(duì)有訂單、有效益的進(jìn)出口企業(yè)信貸支持。加強(qiáng)與政策性、開發(fā)性銀行的合作，積極鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)利用政策性資金，降低融資成本；鼓勵(lì)我市商業(yè)銀行和大型企業(yè)，建立與進(jìn)出口銀行、國(guó)開行的合作，通過小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款、統(tǒng)借統(tǒng)還等形式，為小微型外貿(mào)企業(yè)提供融資支持。對(duì)年出口額達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，給予一定的貼息支持。（責(zé)任單位：市外匯管理局、市金融辦、市財(cái)政局、市商務(wù)局）
（三十四）加大出口信保支持力度。加大政策扶持，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)額度和覆蓋面，2018年短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模增加10%以上，費(fèi)率同比降低10%，企業(yè)出口信用保費(fèi)資助比例提高到50%。簡(jiǎn)化出口信保投保流程，加快賠付速度。加大企業(yè)網(wǎng)上投保平臺(tái)“信保通”的推廣，爭(zhēng)取開通率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投保、報(bào)損、索賠等環(huán)節(jié)全流程線上操作。加大對(duì)小微企業(yè)“信保易”和中小企業(yè)保險(xiǎn)2.0版的推廣力度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、出口信保嘉興辦事處、市財(cái)政局）
八、提升跨境貿(mào)易便利化水平
（三十五）優(yōu)化港口規(guī)劃布局。優(yōu)化嘉興港“一港三區(qū)”空間布局，獨(dú)山港區(qū)以煤炭、糧食、液體散貨和集裝箱運(yùn)輸為主，乍浦港區(qū)以集裝箱和液體散貨運(yùn)輸為主，海鹽港區(qū)以散雜貨運(yùn)輸為主。加快黃姑塘支線的升級(jí)改造建設(shè)，合理安排貨種，綜合利用獨(dú)山海河聯(lián)運(yùn)煤炭中轉(zhuǎn)碼頭。加快建設(shè)液體化工品專用碼頭，促進(jìn)港口功能布局和貨種結(jié)構(gòu)調(diào)整�！藏�(zé)任單位：市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）、平湖市人民政府、海鹽縣人民政府、嘉興港區(qū)、市水利局、市交通運(yùn)輸局、嘉興港務(wù)公司〕
（三十六）完善口岸基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)獨(dú)山港區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)，加快完善各項(xiàng)配套設(shè)施，提高港口碼頭的綜合服務(wù)作業(yè)能力。積極推進(jìn)“三站一中心”船舶交通服務(wù)系統(tǒng)（VTS）建設(shè)，解決獨(dú)山港區(qū)盲點(diǎn)問題，2018年底前實(shí)現(xiàn)獨(dú)山雷達(dá)站投入使用，實(shí)現(xiàn)VTS全水域覆蓋。加快完善嘉興港公共錨地配套，擴(kuò)建陳山危險(xiǎn)品錨地，新建獨(dú)山2號(hào)危險(xiǎn)品錨地，適時(shí)調(diào)整彩旗山錨地功能并擴(kuò)建�！藏�(zé)任單位：市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）、平湖市人民政府、海鹽縣人民政府、嘉興港區(qū)、嘉興海事局、嘉興港務(wù)公司〕
（三十七）建設(shè)港口公共物流信息平臺(tái)。建設(shè)統(tǒng)一的公共物流信息平臺(tái),提升嘉興港電子數(shù)據(jù)交換（EDI）功能，2019年底前實(shí)現(xiàn)與浙江電子口岸、集裝箱碼頭、進(jìn)出口與口岸服務(wù)企業(yè)等單位的互聯(lián)互通及全程物流可視化查詢服務(wù)和各物流節(jié)點(diǎn)跟蹤查詢功能�！藏�(zé)任單位：市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）、嘉興海關(guān)、嘉興邊檢站、嘉興海事局、市財(cái)政局、嘉興港務(wù)公司〕
（三十八）進(jìn)一步提升航線服務(wù)功能。提升嘉興港至日本近洋線服務(wù)功能，加快開辟嘉興港至東南亞航線、獨(dú)山港區(qū)至上海洋山港內(nèi)支線。對(duì)新開辟近洋直航航線給予每條200萬元補(bǔ)助�！藏�(zé)任單位：市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）、平湖市人民政府、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）、嘉興海關(guān)、嘉興港務(wù)公司、上港平湖公司〕
（三十九）優(yōu)化港口泊位運(yùn)作機(jī)制。推行外貿(mào)船舶優(yōu)先靠泊機(jī)制，集裝箱船舶按照近洋直航、寧波支線、內(nèi)貿(mào)直航等順序安排。優(yōu)化嘉興港泊位的有效整合利用，提升泊位利用率。發(fā)揮港口協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)泊位間互動(dòng)互利，建立良好行業(yè)秩序�！藏�(zé)任單位：市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）、嘉興港務(wù)公司〕
（四十）加快通關(guān)一體化體系建設(shè)。加快發(fā)揮嘉興港通關(guān)服務(wù)中心的作用，提高查驗(yàn)單位的聯(lián)檢效率，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。2018年底前查驗(yàn)單位全部進(jìn)駐通關(guān)服務(wù)中心�！藏�(zé)任單位：市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）、嘉興海關(guān)、嘉興邊檢站、嘉興海事局〕
（四十一）全面推行直接進(jìn)口貨物及一體化貨物進(jìn)口“提前申報(bào)”。對(duì)所有直接進(jìn)口、一體化進(jìn)口的海運(yùn)和空運(yùn)貨物（含分撥貨物）、所有信用企業(yè)、所有通關(guān)類型全面推行進(jìn)口“提前申報(bào)”，在艙單數(shù)據(jù)提前傳輸前提下，企業(yè)提前申報(bào)報(bào)關(guān)單，海關(guān)提前辦理單證審核及稅費(fèi)征收，貨物實(shí)際到港后即辦理查驗(yàn)或放行手續(xù)。（責(zé)任單位：嘉興海關(guān)）
（四十二）加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”推廣。加大國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版推廣力度，2018年底前申報(bào)覆蓋率達(dá)到70%以上，2019年達(dá)到100%。加快推進(jìn)貨物抵港前“提前換單”，借助“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)無紙化辦理�！藏�(zé)任單位：市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）、嘉興海關(guān)、嘉興邊檢站、嘉興海事局、嘉興港務(wù)公司〕
（四十三）加快實(shí)現(xiàn)關(guān)檢融合統(tǒng)一申報(bào)。在實(shí)現(xiàn)關(guān)檢融合申報(bào)基礎(chǔ)上，2018年底前實(shí)現(xiàn)出口報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、簽證等工作流程轉(zhuǎn)化為出口申報(bào)前監(jiān)管服務(wù)。取消出入境貨物通關(guān)單，進(jìn)口報(bào)關(guān)報(bào)檢全面整合為一張報(bào)關(guān)單、一套隨附單證。（責(zé)任單位：嘉興海關(guān)）
（四十四）加快船舶出入境“一單四報(bào)”推廣。實(shí)現(xiàn)船舶進(jìn)出境申報(bào)“一單四報(bào)”全流程應(yīng)用，2018年底前船舶通關(guān)時(shí)間壓縮80%以上。〔責(zé)任單位：市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）、嘉興海關(guān)、嘉興邊檢站、嘉興海事局〕
（四十五）推進(jìn)跨部門一次性聯(lián)合檢查。優(yōu)化現(xiàn)行國(guó)際航行船舶聯(lián)合登臨檢查機(jī)制，船舶聯(lián)合登臨檢查系統(tǒng)在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線應(yīng)用后，積極探索實(shí)施聯(lián)合登臨“2+X”檢查模式。（責(zé)任單位：嘉興海事局、嘉興海關(guān)、嘉興邊檢站）
（四十六）壓縮轉(zhuǎn)關(guān)貨物通關(guān)時(shí)間。建立與寧波舟山港、上海洋山港的溝通交流長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化進(jìn)口“水水中轉(zhuǎn)”模式，強(qiáng)化相關(guān)單位間的配合銜接，提高貨物運(yùn)抵口岸后轉(zhuǎn)關(guān)的途中運(yùn)輸、碼頭和港區(qū)內(nèi)作業(yè)效率�！藏�(zé)任單位：市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）、嘉興海關(guān)、嘉興邊檢站、嘉興海事局、嘉興港務(wù)公司、上港平湖公司〕
（四十七）延長(zhǎng)貨物通關(guān)服務(wù)時(shí)間。海關(guān)根據(jù)通關(guān)業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)情況適當(dāng)延長(zhǎng)通關(guān)服務(wù)時(shí)間，對(duì)海運(yùn)進(jìn)出口貨物實(shí)行非工作時(shí)間預(yù)約查驗(yàn)，確保雙休日到港貨物正常通關(guān)。（責(zé)任單位：嘉興海關(guān)）
（四十八）提高查驗(yàn)作業(yè)效率。減少查驗(yàn)作業(yè)準(zhǔn)備時(shí)間，2018年底前，全面推行將需要查驗(yàn)的信息立即通知企業(yè)和查驗(yàn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者的方式，便于企業(yè)對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行移箱等查驗(yàn)作業(yè)準(zhǔn)備。完善嘉興港H986聯(lián)網(wǎng)集中審像系統(tǒng)，加大非侵入式查驗(yàn)設(shè)備的應(yīng)用力度，對(duì)符合條件的集裝箱優(yōu)先實(shí)施非侵入式查驗(yàn)，提升查驗(yàn)效率。（責(zé)任單位：嘉興海關(guān)、嘉興港務(wù)公司）
（四十九）提升港口碼頭作業(yè)效率。進(jìn)口貨物實(shí)現(xiàn)邊卸船邊理貨，2018年底前實(shí)現(xiàn)卸船完畢后半小時(shí)內(nèi)發(fā)送理貨報(bào)告。（責(zé)任單位：嘉興港務(wù)公司）
（五十）實(shí)行報(bào)關(guān)單“日?qǐng)?bào)日清”機(jī)制。海關(guān)對(duì)具備放行條件的報(bào)關(guān)單，當(dāng)日處理完畢；對(duì)當(dāng)日上午布控查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物，具備條件的當(dāng)日完成查驗(yàn)。（責(zé)任單位：嘉興海關(guān)）
（五十一）加大擔(dān)保制度推廣力度。在稅款總擔(dān)保的前提下，提高應(yīng)稅貨物通關(guān)效率。推廣匯總征稅和擔(dān)保放行，對(duì)適用匯總征稅的報(bào)關(guān)單實(shí)行先放行、后征稅。（責(zé)任單位：嘉興海關(guān)）
（五十二）探索試行進(jìn)口關(guān)稅保證保險(xiǎn)。為企業(yè)提供銀行保函、銀關(guān)保、保證保險(xiǎn)等多種擔(dān)保方式。（責(zé)任單位：嘉興海關(guān)、市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀監(jiān)分局）
（五十三）全面推進(jìn)相關(guān)單證電子化。加快與寧波舟山港海運(yùn)提貨單電子化流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的對(duì)接，盡早實(shí)現(xiàn)海運(yùn)提貨單電子化流轉(zhuǎn)100%覆蓋。全面推進(jìn)集裝箱設(shè)備交接單無紙化。完善隨附單證無紙化格式標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)減少非必選項(xiàng)的隨附單證上傳，簡(jiǎn)化申報(bào)后異常情況處置流程。（責(zé)任單位：嘉興港務(wù)公司、嘉興海關(guān)）
（五十四）簡(jiǎn)化出口原產(chǎn)地證辦理流程。壓縮簽證審核時(shí)長(zhǎng)，平均辦結(jié)時(shí)間壓縮至4小時(shí)內(nèi)。全面推廣原產(chǎn)地簽證無紙化和簽證一體化，2018年底前實(shí)現(xiàn)通報(bào)通簽。（責(zé)任單位：嘉興海關(guān)、市貿(mào)促會(huì)）
（五十五）規(guī)范和降低口岸檢查檢驗(yàn)服務(wù)性收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)港口企業(yè)、貨代、船代等中介企業(yè)的日常監(jiān)管，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，設(shè)立收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行收費(fèi)公示。嚴(yán)肅查處借助行政權(quán)力、監(jiān)督要求或者壟斷地位，指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，以及只收費(fèi)不服務(wù)等行為�！藏�(zé)任單位：市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）、市發(fā)展改革委（物價(jià)局）、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、嘉興海關(guān)、嘉興港務(wù)公司〕
（五十六）推進(jìn)口岸中介服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。鼓勵(lì)口岸中介服務(wù)機(jī)構(gòu)推行“限時(shí)作業(yè)”承諾，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行排名公示。提升口岸代理服務(wù)的質(zhì)量和效率，不斷調(diào)整優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部作業(yè)流程，加強(qiáng)相互間銜接，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和效率。開展價(jià)格專項(xiàng)檢查行動(dòng)，清理整頓口岸中介環(huán)節(jié)違法收費(fèi)行為。〔責(zé)任單位：市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）、市發(fā)展改革委（物價(jià)局）、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、嘉興海關(guān)〕
（五十七）建立口岸收費(fèi)公示制度。在各口岸現(xiàn)場(chǎng)、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”公布口岸收費(fèi)，保障進(jìn)出口企業(yè)的知情權(quán)�！藏�(zé)任單位：市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）、市發(fā)展改革委（物價(jià)局）、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、嘉興海關(guān)、嘉興邊檢站、嘉興海事局、嘉興港務(wù)公司、上港平湖公司〕
（五十八）清理減少口岸監(jiān)管證件。根據(jù)海關(guān)總署及其他國(guó)家部委的統(tǒng)一部署，將口岸單證從86項(xiàng)減少到48項(xiàng)。保留的單證全部實(shí)現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”聯(lián)網(wǎng)核查。（責(zé)任單位：市口岸工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）
九、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
（五十九）落實(shí)國(guó)務(wù)院增值稅改革措施。自2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%；將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別由50萬元和80萬元統(tǒng)一上調(diào)至500萬元，并在2018年底前允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人；自2018年7月1日起，對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)未抵扣完的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以退還，并向上爭(zhēng)取更多退稅額度。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（六十）降低企業(yè)其他稅收負(fù)擔(dān)。自2018年1月1日起，全市核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率按國(guó)家規(guī)定的最低應(yīng)稅所得率確定。自2018年10月1日起，統(tǒng)一下調(diào)全市購(gòu)銷合同印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)為70%，商業(yè)企業(yè)為40%，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為30%，其他企業(yè)為80%。自2019年1月1日起，將貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車等車輛和機(jī)動(dòng)船舶車船稅適用稅額降低到法定稅率最低水平。允許符合條件的省內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)制造業(yè)企業(yè)的總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)實(shí)行匯總繳納增值稅，分支機(jī)構(gòu)就地入庫，取消對(duì)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量限制。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（六十一）降低殘疾人就業(yè)保障金、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。自2018年4月1日起，將殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的3倍降低至2倍；自2018年7月1日起，將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)在2017年降低25%的基礎(chǔ)上再降低25%。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市殘聯(lián)、市發(fā)展改革委（物價(jià)局）、嘉興電力局〕
（六十二）加大城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免力度。自2018年1月1日起至2019年12月31日，統(tǒng)一并提高A類企業(yè)和B類企業(yè)的城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免幅度，A類企業(yè)減免幅度為100%、B類企業(yè)減免幅度為80%。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（六十三）降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)。階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，2019年12月31日前，工傷保險(xiǎn)基金可支付月數(shù)在24個(gè)月以上的統(tǒng)籌區(qū)，除一類行業(yè)外，其余各類行業(yè)現(xiàn)行費(fèi)率下調(diào)50%；可支付月數(shù)在18-23個(gè)月之間的統(tǒng)籌區(qū)，除一類行業(yè)外，其余各類行業(yè)現(xiàn)行費(fèi)率下調(diào)20%；可支付月數(shù)不足18個(gè)月的統(tǒng)籌區(qū)，現(xiàn)行費(fèi)率不下調(diào)。失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率0.5%、個(gè)人費(fèi)率0.5%的政策執(zhí)行時(shí)間由2018年12月31日延長(zhǎng)至2019年12月31日。（責(zé)任單位：市人力社保局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
（六十四）降低企業(yè)用電成本。落實(shí)國(guó)家有關(guān)降低用電成本政策，確保2018年一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。按照省統(tǒng)一部署，自2019年1月1日起，逐年降低工商業(yè)企業(yè)參與電力直接交易的限制性要求，逐年擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，到2020年全市電力市場(chǎng)化交易電量占全社會(huì)用電量比例超過50%。進(jìn)一步推動(dòng)售電側(cè)改革開放�！藏�(zé)任單位：市發(fā)展改革委（物價(jià)局）、市經(jīng)信委、嘉興電力局〕
（六十五）降低高速公路貨車通行費(fèi)。自2019年1月1日至2020年12月31日，市、縣（市）屬國(guó)有全資和控股的高速公路路段，對(duì)使用我省貨車非現(xiàn)金支付卡的合法裝載貨運(yùn)車輛試行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠；鼓勵(lì)其他高速公路路段業(yè)主同步試行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠。相關(guān)國(guó)有企業(yè)因此減少的收入可視同當(dāng)年考核利潤(rùn)。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委（物價(jià)局）、市國(guó)資委、嘉通集團(tuán)、相關(guān)縣（市）政府〕
（六十六）繼續(xù)實(shí)施舟山跨海大橋國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策。該優(yōu)惠政策執(zhí)行時(shí)間延長(zhǎng)至2020年12月31日。進(jìn)一步加大舟山跨海大橋金塘大橋路段空載國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛分時(shí)優(yōu)惠幅度，其夜間通行費(fèi)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上再降50%，該優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2019年1月1日至2020年12月31日�！藏�(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委（物價(jià)局）〕
（六十七）深化企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革。推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和標(biāo)準(zhǔn)地制度，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”。推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中間環(huán)節(jié)由環(huán)保部門代辦。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）
（六十八）推進(jìn)“照后減證”。對(duì)建筑面積未達(dá)到200平方米的公眾聚集場(chǎng)所，可不辦理消防安全檢查許可。公眾聚集場(chǎng)所僅變更名稱的，不需重新辦理消防安全檢查，但應(yīng)當(dāng)提供有單位法定代表人（經(jīng)營(yíng)者）簽名的僅變更名稱承諾書。對(duì)投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，取消消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案。（責(zé)任單位：市消防支隊(duì)）
（六十九）推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)依法合并。推行貨運(yùn)車輛“兩檢合一”，貨車綜合性能檢測(cè)和安全技術(shù)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，實(shí)行一次上線、一次檢驗(yàn)、一次收費(fèi)；統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè)周期，以安檢時(shí)間為準(zhǔn)，貨車10年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次，超過10年的每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局）
（七十）進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)行為。不再要求社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位提供法定代表人離任審計(jì)和注銷清算審計(jì)，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展法定代表人離任審計(jì)、注銷清算審計(jì)。2018年社會(huì)團(tuán)體年檢不再要求提供年度審計(jì)報(bào)告（慈善類社會(huì)組織實(shí)施年度報(bào)告制度）。（責(zé)任單位：市民政局）
十、附則
市委、市政府已公布的有關(guān)政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。實(shí)施過程中，國(guó)家、省出臺(tái)新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
本意見涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金，按現(xiàn)行財(cái)政分級(jí)體制執(zhí)行，市級(jí)承擔(dān)部分在市相關(guān)專項(xiàng)資金中列支。企業(yè)所享政策補(bǔ)助資金最高不超過該企業(yè)同期地方貢獻(xiàn)部分。企業(yè)同一項(xiàng)目政策補(bǔ)助遵循“就高原則”，不重復(fù)享受。
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年12月31日，由市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市濱海辦（港務(wù)局、口岸辦）、市財(cái)政局制訂實(shí)施細(xì)則。
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