第一章 總則
第一條 堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，切實加強社會組織黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮星級社會組織黨組織的示范、帶動、輻射作用。
第二條 按照“圍繞中心、提高能力、發(fā)揮作用”的要求，引入科學(xué)合理的考核評價、競爭激勵機制，充分調(diào)動社會組織黨組織的積極性和主動性，切實發(fā)揮社會組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第三條 社會組織黨組織星級評定遵循“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、雙向認可、以評促建”的原則。
第四條 社會組織黨組織星級評創(chuàng)工作每年開展一次，可升可降，獎優(yōu)罰劣。沒有獲評定星級的屬于建設(shè)偏弱、問題較多、需要整改和重點幫建的社會組織黨組織。
第二章 評定標(biāo)準與條件
第五條 堅持把“組織功能完善、自身建設(shè)過硬、集體領(lǐng)導(dǎo)堅強、議抓中心有力、堡壘作用突出”作為社會組織黨組織建設(shè)的目標(biāo)和星級評定標(biāo)準。
第六條 符合“組織功能完善”的基本要求：
（一）組織健全，設(shè)置規(guī)范，嚴格落實組織生活制度；
（二）黨內(nèi)民主氛圍濃厚，制約和監(jiān)督作用明顯；
（三）黨管干部、黨管黨員落實到位，用組織生活教育管理黨員效果好；
（四）黨小組在管理黨員思想、學(xué)習(xí)、生活中發(fā)揮作用好。
第七條 符合“自身建設(shè)過硬”的基本要求：
（一）班子和諧，委員履職盡責(zé)，民主團結(jié)好；
（二）黨員發(fā)展規(guī)范，管理教育經(jīng)常；
（三）黨員和干部隊伍建設(shè)過硬，模范作用好，無違法違紀行為；
（四）書記、副書記能力素質(zhì)強，履行職責(zé)好，達到“六會”要求（即：會做黨務(wù)工作，會講黨課，會依靠組織制度管理和監(jiān)督黨員，會正確處理、善于解決各種關(guān)系和矛盾，會開展思想政治工作，會發(fā)揮工青婦組織的作用）。
第八條 符合“集體領(lǐng)導(dǎo)堅強”的基本要求：
（一）思想政治領(lǐng)導(dǎo)堅強，組織成員政治合格、思想道德純潔，社會組織建設(shè)保持正確政治方向；
（二）認真貫徹民主集中制，重大問題集體研究決定；
（三）書記、副書記作風(fēng)民主，委員參與集體領(lǐng)導(dǎo)意識強，形成領(lǐng)導(dǎo)核心；
（四）黨組織形象好，組織成員擁護，領(lǐng)導(dǎo)工青婦團發(fā)揮作用好。
第九條 符合“議抓中心有力”的基本要求：
（一）中心任務(wù)、重大工作列入黨組織重要議事日程；
（二）定期分析社會組織建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；
（三）對市社會組織綜合黨委的工作部署有分析有研究，有落實有措施，有明確分工，工作富有創(chuàng)造性；
（四）對社會組織參與社會治理重點工作思路清晰，重點明確，措施具體。
第十條 符合“堡壘作用突出”的基本要求：
（一）社會組織參與社會治理工作成績突出；
（二）有效發(fā)揮能充分調(diào)動組織成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性；
（三）提高組織的凝聚力，增強組織成員的向心力，從而順利高效地實現(xiàn)組織目標(biāo)。
第三章 考核評定方法
第十一條 按照《嘉興市社會組織黨組織星級評創(chuàng)考核標(biāo)準》（見附件一）中“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、服務(wù)平臺、服務(wù)保障機制、服務(wù)業(yè)績、群眾反映”等七個方面開展評定。分值設(shè)定如下：95分以上為五星級，90-94分為四星級，80-89分為三星級，70-79分為二星級，60-69分為一星級。
第十二條 考核評定采用日常考核、實地考核與運用其它考核結(jié)果相結(jié)合的方法進行。
第十三條 日�？己擞墒猩鐣M織綜合黨委負責(zé)。主要是結(jié)合考核標(biāo)準和內(nèi)容，以平時了解和掌握的情況為主，重點針對社會組織黨組織議抓中心、制度落實、臺賬建設(shè)等環(huán)節(jié)，加強跟蹤檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。同時，指導(dǎo)抓好問題整改，監(jiān)督落實考評結(jié)果運用，確保考評工作的協(xié)調(diào)性和實效性。
第十四條 每年五月底前，各社會組織黨組織填寫《嘉興市社會組織黨組織星級評創(chuàng)申報表》（見附件二），上報市社會組織綜合黨委。由市社會組織綜合黨委成立評創(chuàng)考核組進行考核。考核結(jié)果由市兩新工委、市民政局黨委審核認定，并于7月初召開授牌儀式。考核評定工作一般按以下程序、步驟進行：
（一）考核程序
1.理論考試。組織基層黨支部書記、副書記、黨員進行理論考試，主要內(nèi)容為黨章及相關(guān)應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容。
2.模擬操作。主要內(nèi)容為組織生活制度的落實。隨機抽取支委會議政、民主生活會、“群眾評議黨員、黨員評議支部”等，進行現(xiàn)場模擬操作。
3.實地察看。主要察看工作人員精神風(fēng)貌、黨務(wù)公開、黨建工作場所和標(biāo)識等。
4.員工座談。召集各個層面的工作人員進行座談或個別談話，了解社會組織黨組織建設(shè)和工作運行情況。
5.查閱資料。主要內(nèi)容為開展社會組織黨組織建設(shè)相關(guān)資料。調(diào)閱考核評定相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料，掌握黨組織落實上級要求和規(guī)章制度情況。
6.民主測評。分別由黨員、上級組織、服務(wù)對象進行滿意度測評，綜合滿意度必須達到90以上，否則不得晉級。
（二）考評步驟
1.制定考評方案。市社會組織綜合黨委制定考評工作方案，明確職責(zé)和分工，成立社會組織黨組織星級評創(chuàng)考核組，并對考核工作進行部署和安排。
2.上報自評結(jié)果。社會組織黨組織對照考評內(nèi)容和標(biāo)準，開展自評工作，本級社會組織黨組織研究確定星級評定，將相關(guān)情況上報市社會組織綜合黨委。
3.實地考核�？己私M對申報三星至五星級的社會組織黨組織實地考核，對申報一星至二星級社會組織黨組織實地抽考，及時反饋考核情況，提出初步的星級評定意見。
4.綜合評定�？己私M根據(jù)上報自評和實地考核（抽考）結(jié)果，向市社會組織綜合黨委提交星級評定意見，由市兩新工委、市民政局黨委研究認定。
5.通報表彰。向市社會組織通報星級考核評定結(jié)果。
第四章 考核結(jié)果運用
第十五條 社會組織黨組織星級評創(chuàng)結(jié)果作為實施單位獎懲、黨支部正副書記獎懲等方面的重要依據(jù)。
第十六條 被評定為星級社會組織黨組織的，由市兩新工委、市社會組織綜合黨委統(tǒng)一制作牌匾。牌匾統(tǒng)一懸掛在該單位的黨員活動室內(nèi)。
第十七條 被降級的星級社會組織黨組織以及未被評定為星級社會組織黨組織的，取消該黨支部及支部書記、副書記的年度評優(yōu)評先資格，并由市兩新工委、市社會組織綜合黨委對正、副書記進行誡勉談話。連續(xù)兩年星級降級或未被評定為星級黨組織的，要及時對社會組織黨組織班子作出調(diào)整。
第五章 幫建措施
第十八條 通常情況下，當(dāng)年度被降級的星級社會組織黨組織以及未被評定為星級社會組織黨組織的，均應(yīng)列為重點幫建對象，落實幫建措施。
第十九條 市社會組織綜合黨委要根據(jù)星級考核評定情況，研究確定重點幫建對象，明確重點幫建內(nèi)容。幫建工作要著眼于建班子、幫思想、理思路、教方法、帶作風(fēng)，采取集中幫建和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合的辦法進行。要通過調(diào)整選派黨建指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員），扭轉(zhuǎn)被動局面，改變落后面貌，確保達到評定標(biāo)準。
第二十條 市社會組織綜合黨委對確定的重點幫建對象，堅持落實聯(lián)系點制度，加強跟蹤指導(dǎo)，并利用到社會組織檢查指導(dǎo)工作的機會，重點關(guān)注，經(jīng)常過問，保持幫建工作的連續(xù)性和有效性。
第二十一條 重視社會組織黨組織書記隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持穩(wěn)定。要著眼于提高書記隊伍素質(zhì)，定期對社會組織黨組織書記、副書記進行輪訓(xùn)。
第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第二十二條 社會組織黨組織星級的最終評定、審核和表彰在市兩新工委、市民政局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，市社會組織綜合黨委負責(zé)組織實施。
第二十三條 各社會組織黨組織要高度重視星級評創(chuàng)工作，認真參照本辦法，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任追究，把這項工作作為加強社會組織自身建設(shè)的一項重要工作擺在突出位置。
第二十四條 堅持誰考核誰負責(zé)的原則，強化責(zé)任措施，嚴格操作規(guī)程，落實工作責(zé)任，不得搞形式主義和弄虛作假，確保考核評定工作的嚴肅性和公正性。
第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起實施，由市兩新工委、市社會組織綜合黨委負責(zé)解釋。
附件：1.嘉興市社會組織黨組織星級評創(chuàng)考核標(biāo)準
2.嘉興市社會組織黨組織星級評創(chuàng)申報表
評創(chuàng)考核標(biāo)準和申報表.doc
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