最近長三角26個城市營商環(huán)境大比拼，嘉興排名第4的消息在“朋友圈”刷屏。僅次于上海、杭州、南京的排名令嘉興人驕傲，引發(fā)了人們的廣泛關(guān)注。另一份榜單同樣聚焦?fàn)I商環(huán)境。去年底，福布斯中國發(fā)布了“2018中國大陸最佳商業(yè)城市”百強(qiáng)排行榜，嘉興、海寧上榜，分別排名第42和第54。
兩份榜單雖然評價范圍不同，指標(biāo)體系不一，但都肯定了嘉興優(yōu)良的營商環(huán)境，排名長三角前列、全國領(lǐng)先。這與嘉興的奮斗和實干分不開。去年我市送出70個政策“禮包”，高規(guī)格召開全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，著力優(yōu)化營商環(huán)境，力促高質(zhì)量發(fā)展。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力，今后這方面的排名將成為城市競爭力的“龍虎榜”、引領(lǐng)投資的“風(fēng)向標(biāo)”。今年，我市將大力開展“營商環(huán)境建設(shè)年”活動，更加突出看評價、看口碑、看長效，進(jìn)一步提升城市競爭力和要素吸引力。
兩份榜單：聚焦?fàn)I商環(huán)境 嘉興排名長三角前列、全國領(lǐng)先
近日，“首屆長三角地區(qū)營商環(huán)境專題論壇”在上海召開，本次論壇由清華大學(xué)國家治理研究院與國脈研究院主辦。在這次論壇上，發(fā)布了長三角26城市營商環(huán)境排行榜和上海市7區(qū)營商環(huán)境排行榜。
榜單顯示，上海營商環(huán)境以76.5分排名第一，杭州緊隨其后，總分為73.5分，接下來是南京和嘉興，嘉興總分為69.5分。經(jīng)測算，33個評估單位的營商環(huán)境平均得分為60.65分（滿分100分）。從總體得分情況看，26城市可分成三個梯隊：第一梯隊是70分以上的，只有上海和杭州；第二梯隊是60分到70分之間，南京、嘉興、紹興、寧波、湖州等地處在這個區(qū)間；第三梯隊是60分以下的。
據(jù)悉，26城市是根據(jù)2016年國務(wù)院通過的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》選擇的。數(shù)據(jù)采集方法主要有依申請公開、平臺搜索以及電話調(diào)查。對這些城市營商環(huán)境的評估有4個一級指標(biāo)，分別為便捷度、滿意度、吸引力和支撐力，17個二級指標(biāo)，42個具體考核點。嘉興在便捷度、吸引力方面得分較高。便捷度指企業(yè)從開辦到注銷整個過程中的具體情況，包括企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、施工許可等事項。吸引力指比較具有自己特色的條件的組合，包括協(xié)同情況、市場準(zhǔn)入、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)。
值得一提的是，本次論壇上，嘉興還入選2019長三角地區(qū)營商環(huán)境十佳政務(wù)機(jī)構(gòu)。
福布斯中國發(fā)布的“2018中國大陸最佳商業(yè)城市”百強(qiáng)排行榜則通過人才指數(shù)、城市規(guī)模指數(shù)、消費力指數(shù)、創(chuàng)新指數(shù)等八項指標(biāo)，從各個不同維度進(jìn)行全方位考量，尋找適合商業(yè)發(fā)展與人們高品質(zhì)生活的城市。評估對象除了省會城市、地級市，還有縣級市等，海寧就是進(jìn)入百強(qiáng)榜的縣級市，在省內(nèi)縣級市中排名靠前。
榜單背后：軟硬環(huán)境雙提升 打造營商環(huán)境最優(yōu)市
如果說榜單過于宏觀，企業(yè)和群眾實實在在的獲得感和滿意度則更能檢驗嘉興營商環(huán)境的優(yōu)劣。“多虧了政府代辦服務(wù)和‘最多100天’改革，新廠房95天就完成了各項開工前審批，比開工預(yù)期提前了3個月。”看著新廠房熱火朝天的建設(shè)場面，浙江美看服飾有限公司項目前期負(fù)責(zé)人姚昀杰說，去年上半年，眼看著訂單增多，美看服飾卻苦于廠房太小，不能滿足發(fā)展需要，于是決定建設(shè)一幢新廠房，幸好乘上了“最多100天”改革的東風(fēng)，項目年前就完成打樁，企業(yè)接單的時候心里也有了底。
近期百億級大項目密集落戶嘉興的消息振奮人心，落戶背后是嘉興營商親商的滿滿誠意。中晶（嘉興）半導(dǎo)體有限公司年產(chǎn)480萬片300mm大硅片項目的投資方上海康峰投資管理有限公司就深有體會。“南湖區(qū)是一片投資熱土，營商環(huán)境非常好，項目從洽談到簽約僅用了2個月時間。”上�？捣逋顿Y管理有限公司董事長陸仁軍說。更讓人驚嘆的是，1月19日才落地的這一項目已于2月28日開工，從項目落地到正式開工僅用了1個多月時間。
這些只是我市優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。嘉興深諳打造最優(yōu)營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，去年送出70個政策“禮包”，高規(guī)格召開全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，在軟硬環(huán)境上齊發(fā)力，力助企業(yè)爬坡過坎，推動工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。尤其在提升“政務(wù)服務(wù)環(huán)境”方面，深化“最多跑一次”改革，在全省首創(chuàng)“無差別全科受理”，實施企業(yè)投資項目“承諾制”“標(biāo)準(zhǔn)地”“代辦制”等改革，開展“證照分離”試點，探索企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”，62.5%的民生事項實現(xiàn)“一證通辦”，100%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多100天”實現(xiàn)率全省第一。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展還離不開良好的金融生態(tài)環(huán)境，嘉興銀行業(yè)積極聚焦長三角最優(yōu)金融生態(tài)區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)。嘉興銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量連續(xù)五年領(lǐng)跑全省，去年全市制造業(yè)貸款余額增量創(chuàng)近九年新高，制造業(yè)增量占比居全省首位。
此外，嘉興還著力優(yōu)化人才創(chuàng)新環(huán)境、平安法治環(huán)境。通過出臺“人才新政”、提升公共服務(wù)水平、調(diào)整戶籍政策等舉措，吸引外來人口安家立業(yè)。去年全市新增常住人口7萬人，為近八年之最，引進(jìn)各類人才5.3萬人，其中海內(nèi)外高層次人才4400余人。平安法治建設(shè)更是嘉興一張響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹈?/span>2017年，嘉興率先在全省奪取“平安金鼎”，首奪全國綜治領(lǐng)域最高獎“長安杯”。2018年嘉興再接再厲，成為全省唯一實現(xiàn)平安市、縣（市、區(qū)）“十三連冠”“滿堂紅”的地級市，讓新市民“此心安處是吾鄉(xiāng)”。
追趕超越：開展“營商環(huán)境建設(shè)年”活動 力促高質(zhì)量發(fā)展
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是吸引力、就是競爭力。當(dāng)前，國家發(fā)改委和省發(fā)改委都已經(jīng)著手營商環(huán)境評價工作�？梢灶A(yù)見，未來各地營商環(huán)境大比拼將直接影響城市的競爭力。在市發(fā)改委主任章劍看來，優(yōu)化營商環(huán)境是嘉興接軌上海、融入長三角一體化發(fā)展的重要保障。榜單鞭策著嘉興對標(biāo)先進(jìn)城市，進(jìn)一步在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫。
看齊國內(nèi)外一流、比肩長三角最優(yōu)、瞄準(zhǔn)省內(nèi)前三，全市三級干部大會為我們樹立了優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)，并提出今年大力開展“營商環(huán)境建設(shè)年”活動，更加突出看評價、看口碑、看長效，進(jìn)一步提升城市競爭力和要素吸引力。路線圖也已經(jīng)畫好，除了打造好城市、綜合交通、產(chǎn)業(yè)平臺三個“硬環(huán)境”，還要重點優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、金融生態(tài)、人才創(chuàng)新、平安法治四個“軟環(huán)境”。
美好藍(lán)圖已繪就。在投資領(lǐng)域，章劍表示，將深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，探索將“標(biāo)準(zhǔn)地”制度向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等項目延伸，探索“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”的配套改革方案，推進(jìn)實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目從賦碼備案到竣工驗收審批時間“最多90天”。另外記者獲悉，為幫扶企業(yè)發(fā)展，我市將梳理確定需要幫扶紓困的企業(yè)、需要支持的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、經(jīng)營正常又急需資金的中小微企業(yè)“三張名單”，多措并舉使小微企業(yè)新增貸款超過100億元，三分之一的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施股份制改造，培育30家“瞪羚企業(yè)”。人才創(chuàng)新方面，重點建設(shè)好G60科創(chuàng)走廊嘉興段，把全市的重大科創(chuàng)平臺“串珠成鏈”；實施人才制度“最優(yōu)化比對”，全年引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才4000名以上。平安法治方面，努力實現(xiàn)“嘉興無賊”、努力打造中國最平安城市，這些美好愿景讓企業(yè)和群眾堅定信心，滿懷期待。（來源：嘉興日報）
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