《新的時代、新的樣子、新的作為——關(guān)于新時代縣（市、區(qū)）級工商聯(lián)新樣子的思考》
平湖市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記 楊永明
省工商聯(lián)在全省工商聯(lián)系統(tǒng)上下三級聯(lián)動深入開展“新時代工商聯(lián)的新樣子”大討論活動。通過大討論，進一步錘煉過硬履職本領(lǐng)和工作作風，切實增強擔當意識，充分發(fā)揮商會組織優(yōu)勢，積極當好黨委政府與企業(yè)家之間的橋梁紐帶和助手，不斷樹立新時代工商聯(lián)的新樣子，展現(xiàn)新時代工商聯(lián)新作為，十分必要，非常及時。
工商聯(lián)的新樣子，班子是關(guān)鍵，黨組是核心，商會隊伍是重點
工商聯(lián)的新樣子，首先要全面準確理解其使命任務(wù)。工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導的人民團體和商會組織，既是政協(xié)組織的重要組成單位，也是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，工商聯(lián)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，工商聯(lián)及所屬商會是民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組織與工作依托。
真抓班子建設(shè)，首要的就是抓政治引領(lǐng)，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實中央關(guān)于新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣“兩個健康”工作主題，堅持圍繞中心服務(wù)大局，落實“政治建會、團結(jié)立會、服務(wù)興會、改革強會”和“六個始終堅持”要求履職盡責。圍繞長三角一體化國家戰(zhàn)略，接軌上海聚焦高質(zhì)量發(fā)展主線，不斷創(chuàng)新服務(wù)，精準發(fā)力。
狠抓機關(guān)及基層商會隊伍建設(shè)，工商聯(lián)機關(guān)及基層商會要強化黨建引領(lǐng)，做好做實民營經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷增進民營經(jīng)濟人士在黨的領(lǐng)導下走中國特色社會主義道路的政治共識。努力提高全局把握問題能力、應(yīng)對風險挑戰(zhàn)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力，嚴格工作作風，樹立親清助企的服務(wù)標桿。針對基層商會基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題，加強指導、引導和服務(wù)，創(chuàng)新一些機制，想出一些新辦法，通過派駐黨建指導員、設(shè)立監(jiān)事長、完善制度等，加強基層商會的正規(guī)化、制度化建設(shè)。從政治和全局的高度謀劃推進工作，圍繞經(jīng)濟發(fā)展第一要務(wù)這個中心在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為，切實擔負起促進“兩個健康”的政治責任和使命擔當。宣傳、貫徹黨關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策，推動形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境。引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強自主創(chuàng)新。
實抓自身建設(shè)，發(fā)揮職能作用。深化“五好”、“五優(yōu)”縣級工商聯(lián)創(chuàng)建。將“五好”、“五優(yōu)”縣級工商聯(lián)建設(shè)與工商聯(lián)自身改革相結(jié)合，創(chuàng)新工商聯(lián)運行機制，激發(fā)企業(yè)家參與工商聯(lián)工作的熱情，讓企業(yè)家副主席（副會長）在工商聯(lián)工作中站前臺、當主角。健全相關(guān)制度。建立企業(yè)家副主席（副會長）輪值制度、駐會領(lǐng)導聯(lián)系基層制度，有效地發(fā)揮了企業(yè)家在工商聯(lián)工作中的主體作用，加深了企業(yè)家副主席（副會長）對工商聯(lián)工作的參與度，增強了他們在工商聯(lián)組織中的獲得感。規(guī)范工作機制，定期召開執(zhí)委會議、會長常委會議，以及機關(guān)工作例會和基層商會、行業(yè)協(xié)會秘書長會議，建立機關(guān)內(nèi)部工作機制，及時交流工作開展情況、部署下階段重點工作，有效整合工作資源，推動工商聯(lián)各項工作的落實。
二、工商聯(lián)的新樣子，民營企業(yè)家是主體，重點在年輕一代新生代企業(yè)家。
工商聯(lián)作為一個參政議政的人民團體，當前工作是機遇和挑戰(zhàn)并存。在民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中，從處于弱勢狀態(tài)，到現(xiàn)在得到了長足的發(fā)展，部分民營經(jīng)濟人士特別是年輕一代新生代企業(yè)家對企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的認識有些不足。有些民營企業(yè)家對經(jīng)濟發(fā)展的趨勢方向把握不準，對政府想法較多，在一定程度上對工商聯(lián)組織的信任有所降低。
突出民營企業(yè)家主體作用，堅持信任、團結(jié)、服務(wù)、引導、教育方針，開展理想信念教育，引導民營經(jīng)濟人士增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。樹立“四信”，強化黨建引領(lǐng)，做好做實民營經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷增進民營經(jīng)濟人士在黨的領(lǐng)導下走中國特色社會主義道路的政治共識�！奥狘h話、跟黨走”，始終做政治上的明白人。發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，樹立德才兼?zhèn)涞陌駱訕藯U。吸納創(chuàng)新型、科技型、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入會，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；發(fā)揮老企業(yè)家?guī)蛡鲙Ш褪痉侗砺首饔谩?/span>
突出新生代企業(yè)家培養(yǎng)。以習近平民營企業(yè)家座談會精神為指引，加強對非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代的教育培養(yǎng)力度。堅定廣大民營經(jīng)濟人士特別是新生代企業(yè)家對國家和企業(yè)發(fā)展的信心，激發(fā)他們的企業(yè)家精神，落實新生代企業(yè)家政治、事業(yè)“雙傳承”系列措施，推動新生代企業(yè)家政治素質(zhì)提升，事業(yè)本領(lǐng)加強，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的智力支撐和人才保障。以“政治上有方向、發(fā)展上有本事、文化上有內(nèi)涵、責任上有擔當”為主要內(nèi)容，發(fā)揮兩級新生代企業(yè)家聯(lián)誼會的作用，開展以“領(lǐng)導聯(lián)系、紅色基因傳承、與滬聯(lián)訓、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師團、素質(zhì)提升、民生伴我行、輪企互學、點面互聯(lián)、典型引領(lǐng)和走出去”為重點內(nèi)容的“十個一”活動，落實“511”培養(yǎng)工程。關(guān)心關(guān)懷成長。組織民營人士參加上級部門舉辦的培訓班，與量子大學共建網(wǎng)上“新生代企業(yè)家商學院”平臺，實現(xiàn)政治與事業(yè)雙傳承。開展推進企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度提升活動，強化經(jīng)濟服務(wù)的針對性和實效性。創(chuàng)新方式大力宣傳一批新生代企業(yè)家典型《招數(shù)》。在工商聯(lián)及所屬商會中，為各領(lǐng)域標桿型新生代企業(yè)家做好政治安排。積極推薦他們參與到人大、政協(xié)等各種活動，暫露頭角，參政議政。
開展多形式理論與實戰(zhàn)培訓。理論上，舉辦““浙大名師進平湖”活動，有針對性地提高企業(yè)家綜合素質(zhì)。組織企業(yè)家及高管人員參加量子大學嘉興分院“企業(yè)成長工程”企業(yè)骨干人才培訓班。組織“Excel大數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用”實務(wù)操作培訓班。組織企業(yè)家分批赴浙江社會主義學院、清華大學、香港理工大學、復旦大學、廈門大學等知名學府參加培訓班、研習班，提升企業(yè)家綜合能力和水平。實戰(zhàn)上，聘請專業(yè)企業(yè)管理顧問公司開展“一鎮(zhèn)一企一示范”管理提升活動，選定新生代企業(yè)作為區(qū)域樣板，提供“一對一”的專業(yè)化“私人訂制”服務(wù)，精選“標兵”、“導師”、“課程”，進行全程跟蹤輔導，企業(yè)經(jīng)營管理水平均有不同程度提升。以樓宇商會，助力樓宇黨建聯(lián)盟作用發(fā)揮，推進總商會大廈等樓宇的二次招商工作。
三、工商聯(lián)新樣子，主要看作用發(fā)揮。
新形勢下，黨委政府、會員企業(yè)對工商聯(lián)的要求越來越高，工商聯(lián)作用發(fā)揮越來越重要，但工商聯(lián)機關(guān)工作力量與承擔的重大任務(wù)比較，工作力量不足。以平湖為例，目前編制情況：行政編制5名、事業(yè)編制1名。工商聯(lián)機關(guān)實有公務(wù)員6名，事業(yè)編制1名，工商聯(lián)聘用計劃內(nèi)合同工1名，總商會聘用合同工2名，一共10名。受人員限制，工商聯(lián)的橋梁、紐帶、助手作用與越來越多的工作要求不相適應(yīng)。工商聯(lián)如何把新時代的價值作用凸顯出來，在精準服務(wù)黨委政府中心工作、精準服務(wù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家等方面更需要精準發(fā)力。
圍繞中心服務(wù)大局。緊緊圍繞長三角一體化工作部署和市委、市政府“接軌上�！睕Q策，以“四新經(jīng)濟”與“九個夢想”、“四大工程”“強平工程”“鳳凰行動”為引領(lǐng)，大力推進非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提檔升級，走“專精特新”之路，弘揚“工匠精神”，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做精產(chǎn)品、做大市場、做久企業(yè)。
服務(wù)會員千方百計。加強內(nèi)聯(lián)外聯(lián)服務(wù)渠道，促進與外地商會和企業(yè)的合作交流、商務(wù)投資考察，促進項目、技術(shù)、管理等對接。主動參與上海與杭州等地的商會活動，發(fā)揮以商引商、以商引才的優(yōu)勢。充分發(fā)揮基層商會、行業(yè)協(xié)會的作用，組團參展國內(nèi)外產(chǎn)品交易會、推介會、博覽會等展會，提升平湖區(qū)域品牌的對外知名度。引導行業(yè)協(xié)會參與國家行業(yè)標準制定，提高行業(yè)話語權(quán)。
發(fā)揮橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮工商聯(lián)組織上聯(lián)黨委政府、下聯(lián)會員企業(yè)、對接政府部門的橋梁紐帶作用，搭建金融服務(wù)、法律服務(wù)、科技服務(wù)、人才服務(wù)、信息服務(wù)、政策服務(wù)等平臺，與相關(guān)部門合作，扎實開展全市小微企業(yè)金融服務(wù)月、法律科技進企業(yè)、人才資源招聘、微信平臺建設(shè)和送政策等活動，服務(wù)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制等建設(shè)，完善“企業(yè)‘互聯(lián)•共享’平臺”，與相關(guān)銀行合作，對重點企業(yè)建立“銀企對接”會商幫扶機制，落實好農(nóng)商行的“新生貸”服務(wù)“新生代”，開展融資信息對接工作。
引導履行社會責任。圍繞“青田消薄工作”“東西部扶貧”等中心工作，重點發(fā)揮“湖田貿(mào)易有限公司”作用，充分體現(xiàn)我市民營經(jīng)濟人士的社會責任。
構(gòu)建親清政商關(guān)系。認真落實全國工商聯(lián)和省、市委踐行“親”“ 清”新型政商關(guān)系實施意見。進一步完善“政企零距離”溝通平臺，建立市領(lǐng)導與企業(yè)間的常態(tài)化聯(lián)系的“茶敘”機制，助力“親”“清” 新型政商關(guān)系構(gòu)建良性長效機制。
發(fā)揮參政議政建言平臺作用，鼓勵非公經(jīng)濟人士亮出金點子；積極反映社情民意，提出高質(zhì)量建議、提案、調(diào)研成果采納落實；組織市工商聯(lián)會員中的人大代表、政協(xié)委員撰定提案、議案。
加強清廉民企建設(shè)。落實好8個部門聯(lián)合印發(fā)的《推進清廉民營企業(yè)建設(shè)的實施方案》，牽頭推進清廉民企建設(shè)；專門制定出臺《平湖市工商聯(lián)系統(tǒng)“學習丁秋美、開展‘三服務(wù)’”活動暨打造營商環(huán)境最優(yōu)市工作計劃》，定期走訪會員企業(yè)，深化開展“三服務(wù)”活動。
提升企業(yè)風險防范能力。發(fā)揮工商聯(lián)在矛盾化解、社會治理體系中的作用。做好風險防范化解工作，建立健全動態(tài)排摸、綜合研判、應(yīng)對化解、宣傳引導、抱團互助等五大機制；深化商會協(xié)會與律師結(jié)對機制和司法部門建立交流互動機制；與人社局、總工會建立三方協(xié)調(diào)機制。加強與公安局、人民檢察院加強合作機制，依法保護企業(yè)家合法權(quán)益；發(fā)揮平湖市商協(xié)會人民調(diào)解委員會（32個商協(xié)會人民調(diào)解站）的作用。
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