近日嘉興市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大惠企紓困幫扶力度的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），以“真金白銀”惠企助企，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提振市場(chǎng)主體信心。經(jīng)測(cè)算，全市2022年惠企紓困幫扶政策出臺(tái)后，將為企業(yè)減負(fù)約333億元。《意見(jiàn)》的制定遵循迭代升級(jí)、精準(zhǔn)高效、提質(zhì)擴(kuò)面三大原則，重點(diǎn)突出企業(yè)獲得感，共有四個(gè)方面26條政策。政策條款主要分為新增、延續(xù)、加碼三個(gè)類別，其中新增政策13條，延續(xù)政策6條，加碼政策5條，延續(xù)并加碼政策2條。
嘉興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大惠企紓困幫扶力度的若干意見(jiàn)
嘉政發(fā) ﹝2022﹞1號(hào)
一、精準(zhǔn)扶持，助推三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）加大技術(shù)改造扶持力度。對(duì)于生產(chǎn)性投入不低于 3000萬(wàn)元的工業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目，按照競(jìng)爭(zhēng)性分配原則，根據(jù)項(xiàng)目智能化程度、行業(yè)示范性、績(jī)效評(píng)價(jià)等綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分類分檔，最高給予2000萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)于信息化投入不低于100萬(wàn)元的純數(shù)字化技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格，給予信息化投入20%的補(bǔ)助，最高限額300萬(wàn)元。
（二）鼓勵(lì)首臺(tái)（套）創(chuàng)新。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺(tái)（套）裝備，分檔給予200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、50萬(wàn)元和20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）鼓勵(lì)開展節(jié)能減碳技術(shù)改造。設(shè)備投資額不低于 300萬(wàn)元，經(jīng)有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定：節(jié)能項(xiàng)目年節(jié)能量達(dá)到200噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值）以上或二氧化碳年減排量達(dá)到400噸以上、節(jié)水項(xiàng)目年節(jié)水量達(dá)到2萬(wàn)噸以上、資源綜合利用項(xiàng)目廢棄物綜合利用率達(dá)到30%以上的，給予設(shè)備投資額 10%的補(bǔ)助，最高限額400萬(wàn)元。對(duì)列入省、市級(jí)重點(diǎn)節(jié)能減碳技術(shù)改造示范項(xiàng)目的，給予設(shè)備投資額 10%的補(bǔ)助，最高限額分別為800萬(wàn)元、600萬(wàn)元。根據(jù)各地當(dāng)年度5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)實(shí)際騰退減少用能，對(duì)地方財(cái)政按不高于400元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤進(jìn)行補(bǔ)助，統(tǒng)籌用于高耗低效企業(yè)騰退。
（四）支持企業(yè)建立技術(shù)（創(chuàng)新）中心。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心分別給予150萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予150萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）加強(qiáng)新建制造業(yè)項(xiàng)目生活服務(wù)用地保障。對(duì)新建制造業(yè)項(xiàng)目的職工公寓、員工宿舍和生活服務(wù)方面的用地，允許在供給工業(yè)用地中按不超過(guò)7%的比例建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)等配套服務(wù)設(shè)施，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的，比例可提高至15%；屬于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的，比例可提高至20%。
（六）支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。對(duì)獨(dú)立納稅且年產(chǎn)值超過(guò)100億元、50億元的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)主輔分離。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將內(nèi)部的物流運(yùn)輸、投資服務(wù)、批零貿(mào)易、科技信息等非主營(yíng)業(yè)務(wù)分離，實(shí)現(xiàn)月度上規(guī)的法人企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，其中科技、信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件設(shè)計(jì)等知識(shí)密集型法人企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)實(shí)施主輔分離且不新增企業(yè)用地的，可在考核年度畝產(chǎn)稅收指標(biāo)時(shí)，將分離出的服務(wù)業(yè)企業(yè)稅收計(jì)入制造端企業(yè)的稅收。
（八）支持服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模上臺(tái)階。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)50億元、30億元、20億元、10億元、5億元且實(shí)現(xiàn)稅收的服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）吸引知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶。對(duì)于新注冊(cè)的科技、信息、金融、商務(wù)四類知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)法人企業(yè)且實(shí)現(xiàn)當(dāng)年月度、年度上規(guī)的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
（十）降低物流業(yè)成本。重點(diǎn)支持企業(yè)新開辟國(guó)際航線、內(nèi)河集裝箱班輪、散改集等業(yè)務(wù)，嘉興港集裝箱海河聯(lián)運(yùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至130元/標(biāo)箱。
（十一）促進(jìn)文旅餐飲消費(fèi)。2022年我市（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企）療休養(yǎng)延續(xù)疫情期間政策。對(duì)5A、4A、3A、2A級(jí)旅游景區(qū)分別給予20 萬(wàn)元、15萬(wàn)元、8萬(wàn)元、3萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)品質(zhì)旅行社給予6萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)旅游飯店給予最高20萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)限額以上餐飲單位，開展信息化智能化改造的給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助，獲得市級(jí)行業(yè)評(píng)比榮譽(yù)稱號(hào)的，給予最高5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（十二）支持農(nóng)業(yè)主體發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的30%給予一次性補(bǔ)助，其中對(duì)設(shè)備投資額在30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)150萬(wàn)元。
二、開拓市場(chǎng)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)新格局
（十三）支持企業(yè)拓展市場(chǎng)。支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類展會(huì)，按照參展補(bǔ)助政策給予攤位費(fèi)補(bǔ)助，因疫情參展單位人員無(wú)法出境，委托他人代參展的，按現(xiàn)行展會(huì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)入駐境外展銷中心進(jìn)行長(zhǎng)期展銷的，最高給予展銷費(fèi)用50%的補(bǔ)助，單家企業(yè)每年同一展銷補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元，總補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。
（十四）開拓跨境電商業(yè)務(wù)。對(duì)在亞馬遜、速賣通、eBay、Wish 等知名第三方跨境電商平臺(tái)新開設(shè)店鋪的企業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)滿一年、年跨境網(wǎng)上交易額達(dá)到 10萬(wàn)美元以上的，給予一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。支持企業(yè)自建獨(dú)立跨境電商平臺(tái)開拓跨境業(yè)務(wù)，對(duì)于自建一級(jí)域名的跨境電商B2B、B2C平臺(tái)，運(yùn)營(yíng)滿1年、跨境電商銷售額達(dá)到50萬(wàn)元以上的，給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
（十五）加大出口風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)外貿(mào)企業(yè)因疫情、自然災(zāi)害等不可抗力影響，導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，由市貿(mào)促會(huì)提供不可抗力相關(guān)事實(shí)性證明，指導(dǎo)幫助企業(yè)依法提出延長(zhǎng)合同履行期等主張，爭(zhēng)取免除或減輕違約責(zé)任。進(jìn)一步擴(kuò)大中小外貿(mào)企業(yè)出口信保覆蓋面，加強(qiáng)“信步天下”等數(shù)字平臺(tái)的推廣應(yīng)用，幫助外貿(mào)企業(yè)獲得快捷便利的專業(yè)化服務(wù)。對(duì)符合條件的中小企業(yè)保費(fèi)降幅不低于10%，對(duì)中小企業(yè)調(diào)查海外客戶的資信報(bào)告費(fèi)從800元下調(diào)至700元。
（十六）提檔加速出口退稅。切實(shí)加大服務(wù)貿(mào)易企業(yè)紓困幫扶力度，確保退稅款及時(shí)到賬，縮短資金回流周期，力爭(zhēng)出口退稅再提速40%，辦理時(shí)間縮短為3個(gè)工作日。
三、疊加優(yōu)勢(shì)，加大資源要素配置力度
（十七）加強(qiáng)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。科學(xué)實(shí)施有序用電，合理安排錯(cuò)峰用電，保障企業(yè)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。在不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行情況下，不滿1千伏用電電壓等級(jí)的工商業(yè)用戶不納入有序用電企業(yè)名單。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)梳理上下游重點(diǎn)企業(yè)名單，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)用電需求，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，防范訂單違約風(fēng)險(xiǎn)。
（十八）降低中小微企業(yè)融資成本。用好國(guó)家開發(fā)銀行浙江省分行和中國(guó)進(jìn)出口銀行浙江省分行39億元支持小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸額度和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行浙江省分行16億元支農(nóng)轉(zhuǎn)貸額度。向上爭(zhēng)取再貸款額度180億元，推動(dòng)碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款15億元落地生效，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降、金融繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。
（十九）落實(shí)配套貼息及稅收政策。對(duì)于運(yùn)用央行支持小微企業(yè)再貸款新發(fā)放的企業(yè)貸款，給予符合條件的企業(yè)最高50%的貼息。對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。落實(shí)金融企業(yè)對(duì)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策，鼓勵(lì)金融企業(yè)多為中小微企業(yè)發(fā)放貸款。
（二十）提高中小微企業(yè)融資可得性。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面，2022年末在保余額突破150億元，在保戶數(shù)突破8000戶，其中科技企業(yè)在保余額占比達(dá)到20%,制造業(yè)企業(yè)在保余額占比達(dá)到90%。
（二十一）階段性下調(diào)部分費(fèi)率。按規(guī)定繼續(xù)實(shí)施階段性降低工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，繼續(xù)實(shí)施殘疾人就業(yè)保障金、教育費(fèi)附加、地方教育附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)優(yōu)惠政策。
（二十二）落實(shí)普惠性稅收減免政策。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅。納稅人在納稅年度內(nèi)預(yù)繳企業(yè)所得稅稅款超過(guò)匯算清繳應(yīng)納稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理退稅。
（二十三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收個(gè)人所得稅。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，享受企業(yè)所得稅15%稅率優(yōu)惠。落實(shí)一般行業(yè)增值稅增量留抵退稅政策，符合條件的納稅人，可以按60%的比例申請(qǐng)退還增量留抵稅額。落實(shí)對(duì)月銷售額15萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策。
四、加大力度，助推一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局
（二十四）支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。在企業(yè)安全生產(chǎn)和有序經(jīng)營(yíng)的前提下，鼓勵(lì)訂單充足的企業(yè)制定春節(jié)錯(cuò)避峰放假和調(diào)休計(jì)劃，加快企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。對(duì)2021年新上規(guī)的工業(yè)企業(yè)，2022年一季度產(chǎn)值較2021年最高季產(chǎn)值有增量的，產(chǎn)值每增加1000萬(wàn)元，給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)2021年產(chǎn)值超過(guò)1億元的工業(yè)企業(yè)，2022 年一季度工業(yè)產(chǎn)值不低于上年最高兩季均值的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；在上年最高兩季均值的基礎(chǔ)上每同比增長(zhǎng)10%的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。（二十五）支持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對(duì) 2022年一季度新上規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì) 2022年一季度營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%以上的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，按增速取前20名，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，支持對(duì)象為2021年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)一定額度的服務(wù)業(yè)企業(yè)：批發(fā)業(yè)20億元，零售業(yè)4億元，物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)1億元，信息服務(wù)業(yè)5000萬(wàn)元，商務(wù)服務(wù)業(yè)5000萬(wàn)元（其中人力資源企業(yè)需達(dá)到1億元），住宿業(yè)和餐飲業(yè)2000萬(wàn)元（各獎(jiǎng)10家）；不含國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，每行業(yè)同一集團(tuán)最多獎(jiǎng)勵(lì) 1家。（二十六）開展各類促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)各地適度發(fā)放消費(fèi)券，其中對(duì)南湖區(qū)、秀洲區(qū)和嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）發(fā)放的消費(fèi)券，按各區(qū)實(shí)際使用額度，給予不超過(guò)20%的補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)600萬(wàn)元。
（來(lái)源：96871嘉興市企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)）
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