為進一步加快省產(chǎn)業(yè)基金投資運作,提高省產(chǎn)業(yè)基金投資運作效率,經(jīng)省政府同意,近日,省財政廳出臺《省產(chǎn)業(yè)基金投資運作盡職免責工作指引(試行)》,保護相關工作人員敢于擔當、積極履職,營造改革創(chuàng)新、支持實干的良好氛圍,著力破解“不敢投”“不想投”等問題。
文件共五章十四條,包括總則、適用情形、認定程序、結果運用和附則。財小編邀請您,一起來看看都有哪些重點吧~
主要思路
按照“三個區(qū)分開來”的原則,遵循省產(chǎn)業(yè)基金投資運作客觀規(guī)律,給予省產(chǎn)業(yè)基金投資運作適當風險容忍度,圍繞先行先試、不可抗力因素、投資決策意見正確等盡職免責前提條件,結合省產(chǎn)業(yè)基金政策性投資、科學估值、鼓勵創(chuàng)新等運作管理實際,確定盡職免責適用情形。同時,考慮省級項目主管部門、基金公司等投資運作主體主觀上盡職免責,且省產(chǎn)業(yè)基金投資運作接受審計等部門監(jiān)督,不設定具體投資虧損容忍線,按照干部管理權限,在“被問責”時,相應啟動盡職免責認定程序,并做好結果運用。
適用范圍
(一)適用范圍。省產(chǎn)業(yè)基金以“項目論英雄”,按照戰(zhàn)略類、技術類、效益類進行投資?紤]到效益類項目按市場化運作,省產(chǎn)業(yè)基金效益類項目的投資績效將通過績效評價予以具體體現(xiàn),本《指引》適用于參與省產(chǎn)業(yè)基金政策性項目投資運作管理工作的省財政廳、省級項目主管部門、基金法人主體、基金管理公司等工作人員。
(二)適用情形。在程序合規(guī)、盡責履職基礎上,因先行先試、不可抗力等因素,以及科學估值出現(xiàn)偏差、政策變動、投早投新等出現(xiàn)虧損情形的,可以給予盡職免責認定。試行過程中還將視情逐步形成盡職免責清單,實行清單化管理。
認定程序
在有關部門啟動問責程序后,工作人員認為具備盡職免責情形、符合盡職免責條件的,可向所在部門(單位)黨委(黨組)提出書面免責申請。工作人員所在部門(單位)黨委(黨組)應及時進行調(diào)查,提出初步建議報省產(chǎn)業(yè)基金投資運作聯(lián)席會議辦公室。省產(chǎn)業(yè)基金投資運作聯(lián)席會議辦公室(省財政廳)牽頭組織有關人員,對申請事項進行調(diào)查核實,提出處理建議報省產(chǎn)業(yè)基金投資運作聯(lián)席會議,經(jīng)聯(lián)席會議集體研究確定處理意見,作出處理決定。對情況比較復雜或社會影響較大,一時難以認定的,須征求省級紀檢監(jiān)察機關或組織人事部門意見后,再作出決定。
結果運用
經(jīng)認定予以免責的,可以在黨風廉政建設責任制考核、評先評優(yōu)、表彰獎勵、單位年度綜合考核、干部選拔任用時不受影響;需追究黨紀政紀責任的,可按照相關規(guī)定從輕、減輕或免予處分等。
來源:浙江財政
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