根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年6月13日至8月11日，市委第四巡察組對市工商聯(lián)黨委開展了常規(guī)巡察。2023年9月12日，市委巡察組向市工商聯(lián)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
市工商聯(lián)黨委把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的責任擔當改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認識，把握整改要求。市工商聯(lián)黨委對巡察組反饋的問題全盤接受、照單全收，第一時間研究制定整改方案、部署推進落實，把抓好巡察整改作為堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治檢驗和具體體現(xiàn)，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，舉一反三、建章立制，確保一件“不落空”、一項“不打折”、一刻“不拖延”，切實推動巡察成果轉化為服務促進“兩個健康”的不竭動力。二是加強組織領導，明確整改任務。成立由市工商聯(lián)黨委主要負責人擔任組長、其他班子成員為副組長、部室負責人為成員的整改落實工作領導小組和工作專班，對巡察反饋問題和提出的整改意見，逐項梳理剖析,建立健全問題清單、任務清單、責任清單、時間清單，明確并落實責任人、整改措施和時限。堅持標本兼治，進一步完善和規(guī)范各項規(guī)章制度，從源頭上堵塞漏洞，切實做好整改“后半篇文章”。三是堅持上下聯(lián)動，狠抓督導落實。堅持把整改落實與黨委主體責任落實相結合，層層傳導壓力，以上率下、對賬銷號，從嚴、從實、從快將問題整改到位。做好向市紀委、市委組織部、市委巡察組以及派駐紀檢監(jiān)察組的請示匯報，切實把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程，變成加強管理、完善制度的過程，變成凝心聚力、推動發(fā)展的過程。
巡察反饋后，在巡察整改工作中，建立完善制度10項，出臺相關文件5個，清退款項24.02萬元。
一、關于“政治理論學習不夠系統(tǒng)深入”問題的整改情況
（一）不斷強化理論武裝，嚴格落實“第一議題”學習制度。下發(fā)《市工商聯(lián)黨委進一步加強和規(guī)范“第一議題”學習制度的意見》，結合主題教育，通過原原本本系統(tǒng)學、循跡溯源貫通悟、聯(lián)系實際集中研等形式，一體貫通學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷拓展“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的廣度和深度。堅持把習近平總書記最新講話指示精神作為第一議題，巡察整改期間累計召開黨委會、黨委理論學習中心組和黨委讀書會及黨員大會10次，班子成員交流發(fā)言15人次，尋跡溯源學思想3場次。
（二）始終堅持學用結合，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想入心見行。會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開全市“兩個健康”工作推進會，全面部署促進“兩個健康”和營商人文環(huán)境優(yōu)化提升工作。牽頭起草工作方案，以嘉興市促進“兩個健康”工作領導小組名義下發(fā)《推進“兩個健康”集成改革打造共同富裕標志性成果 深化嘉興新時代“兩個健康”先行區(qū)建設工作方案》。組織開展“智造創(chuàng)新強市”專項民主監(jiān)督，形成高質量調研材料，參加市委專題協(xié)商座談會，相關意見建議交由職能部門辦理落實。第一時間組織學習習近平總書記考察浙江重要講話精神，制定下發(fā)《嘉興市工商聯(lián)關于學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神的通知》，結合實際認真加以推進。
二、關于“圍繞中心助推民營經(jīng)濟高質量發(fā)展不夠有力”問題的整改情況
（一）深入貫徹落實“八八戰(zhàn)略”，大力推進省委三個“一號工程”落地落實。貫徹落實市委“感恩奮進、四敢爭先”5+2行動，扎實推進市工商聯(lián)“十項專項行動”，清廉民企建設、新生代企業(yè)家培育獲評省工商聯(lián)二、三季度服務“兩個健康”最佳實踐案例。以嘉興科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設為契機，引導民營企業(yè)將“共富發(fā)展基金”轉為“科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金”，成立嘉興民禾股權投資合伙公司（有限合伙）。把深化新時代“兩個健康”集成改革作為強力推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的攻堅任務，成立工作專班，推動形成“惠幫企”政商常態(tài)化交往機制，出臺實施政商交往正面、負面和倡導清單，助力人文營商環(huán)境提升和政務服務增值化改革。
（二）積極服務促進“兩個健康”，做優(yōu)“浙里最嘉”營商環(huán)境。開展上規(guī)模民營企業(yè)調研、民營企業(yè)運行狀況調研和以市場主體滿意度為導向的營商環(huán)境評價活動，發(fā)布民營經(jīng)濟高質量發(fā)展1+4榜單。扎實推進親清直通·企呼我應行動，推動全市各級黨委、政府累計舉辦親清政企懇談活動133場、參與企業(yè)1356家（次）。在所屬商協(xié)會中進一步推廣宣傳商會碼。制定發(fā)布《關于進一步規(guī)范市工商聯(lián)“商會碼”平臺運行管理的通知》，全面實現(xiàn)商會碼平臺用戶準入審核制和信息發(fā)布實名制，迭代商會碼“嘉商鏈”等應用場景建設，上傳210個供需對接項目和25個路演項目，截至目前，發(fā)布的信息累計點擊閱讀量過萬。
（三）大力營造親商安商良好氛圍，助推民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。牽頭舉辦第四屆長三角商協(xié)會資源對接會暨浙江省商會周啟動儀式。南京市嘉興商會、杭州市嘉興商會和浙江省生態(tài)與環(huán)境修復技術協(xié)會等簽署綠色低碳協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，長三角三省一市光伏行業(yè)協(xié)會締結產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟，涉及制造業(yè)、服務業(yè)的11個合作項目在會上簽約，總金額達68.56億元，組織長三角地區(qū)商協(xié)會會長走進嘉善綠色生態(tài)一體化示范區(qū)考察。參與承辦首屆“嘉興人大會”，邀請40名市外嘉興商會會長和企業(yè)家參加活動，并組織赴縣（市）參觀考察，開展有關投資洽談。
三、關于“貫徹落實建設共同富裕的舉措推進不夠快”問題的整改情況
（一）扎實開展禾商助力共同富裕行動。以“百家商協(xié)會興百村”等為重點，深入推進黨建引領打造共富商會工作，選樹市溫州商會等10家市級共富示范商會。指導民營企業(yè)將基礎加工崗位和季節(jié)性、臨時性崗位，用于定向招收低收入群體和農(nóng)村剩余勞動力，截至2023年底，已組織發(fā)動105家商協(xié)會和206家民營企業(yè)結對幫扶市內(nèi)外380個行政村，新建續(xù)建產(chǎn)業(yè)項目16個、投入資金1.61億元、公益捐贈1700余萬元。推薦新盛達等3家共富工坊成功入選定向招工式“共富工坊”省級示范點。認定中法控股集團等17家定向招工式“共富工坊”市級示范點。
（二）扎實做好東西部協(xié)作和對口工作。組織“民營企業(yè)進邊疆”“市新生代企業(yè)家聯(lián)誼會走進沙雅”等活動，天通高新、浙江亞特聯(lián)合向沙雅捐贈50萬元紅船關愛資金，市新生代企業(yè)家聯(lián)誼會和市福建商會向沙雅縣第七中學、新疆生產(chǎn)建設兵團第一師十二團等捐贈“紅船助學助困關愛項目”20萬元。組織在嘉省工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)參加“之江同心”浙商助力山區(qū)海島縣高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進活動，海鹽縣青蓮食品土黑豬“遠嫁”景寧探索產(chǎn)業(yè)致富新模式等五個幫扶案例入選典型并受到表彰。
四、關于“意識形態(tài)工作不夠到位”問題的整改情況
（一）嚴格落實黨委對意識形態(tài)全面領導責任。召開黨委會議，聽取意識形態(tài)領域情況匯報，剖析存在問題，提出下一步抓落實舉措。先后兩次召開黨委會議，研究審議下屬商協(xié)會黨組織換屆工作，進一步加強對商協(xié)會黨建和意識形態(tài)工作的指導管理。舉辦黨委讀書會暨主題教育調研成果交流會，班子成員結合課題調研，分析研判形勢，動態(tài)把握民營經(jīng)濟領域思想狀況。
（二）不斷加強民營經(jīng)濟人士思想政治工作。深化民營經(jīng)濟人士理想信念教育，組織新生代企業(yè)家代表赴深圳對標學習，舉辦民營企業(yè)家“管理創(chuàng)新賦能”研修班和禾商大講堂，持續(xù)辦好用好“舉旗鑄魂”“禾商禾企”等宣傳專欄。通過上規(guī)模民營企業(yè)調研、民營企業(yè)三季度運行狀況調研、新生代企業(yè)家成長規(guī)律調研、聚焦“兩個健康”專項調研及定時走訪，及時掌握民營經(jīng)濟人士思想動態(tài)，形成4個專題調研報告。指導商協(xié)會黨組織進一步加強在冊黨員和流動黨員教育管理，工作情況納入年終述職評價，下發(fā)《市工商聯(lián)所屬商協(xié)會黨員先鋒指數(shù)積分制管理辦法》。
（三）著力提升應對新形勢管網(wǎng)用網(wǎng)能力。在市工商聯(lián)微信公眾號和網(wǎng)站上開辟“理想信念”等專欄，密切關注金融、房地產(chǎn)等重點領域可能出的涉企網(wǎng)絡輿情。舉辦市級工商聯(lián)系統(tǒng)管網(wǎng)用網(wǎng)能力提升培訓講座。在護航亞運和亞殘運會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會等重大活動、重要節(jié)點期間，加強工商聯(lián)網(wǎng)站和微信公眾號平臺管控，做好風險預判、防范化解工作。
五、關于“主體責任落實不夠到位”問題的整改情況
（一）切實履行全面從嚴治黨主體責任。不斷加強和改進對黨風廉政建設的領導，專題召開黨委會，分析研究市工商聯(lián)黨風廉政建設半年度工作落實情況和下一步工作舉措。黨委主要負責人聽取班子成員落實“一崗雙責”情況匯報，就履行主體責任提出要求和意見。
（二）廣泛開展談心談話。黨委主要負責人與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部室負責人分別開展廣泛談心談話，交流溝通思想、講廉政工作，認真做好記錄。黨委書記找新提任正科長級干部談話，專門強調黨風廉政工作。
六、關于“‘清廉民企’牽頭單位的作用發(fā)揮還有短板”問題的整改情況
（一）嚴格民營經(jīng)濟人士履職評價工作。召開黨委會，審議通過《嘉興市工商聯(lián)企業(yè)家執(zhí)委履職情況評價辦法（修訂）》，對政治建設、誠信合規(guī)，以及對經(jīng)查實有違規(guī)違紀違法問題的民營經(jīng)濟人士取消相應社會職務等作出明確規(guī)定。指導所屬商協(xié)會在會費使用管理制度、會員準入制度、輪值會長制度等方面建章立制，推薦政治安排、社會安排及榮譽表彰時，嚴格民營經(jīng)濟人士綜合評價工作，做到凡進必評。
（二）創(chuàng)新推進民營企業(yè)“同心同廉”誠信合規(guī)建設。全省首家探索實施規(guī)上（限上）民營企業(yè)全覆蓋攻堅行動，2023年，選樹嘉興市清廉民企規(guī)范化（標準化）建設標桿單位102家，全市累計建成2700余家規(guī)范化（標準化）建設單位。《嘉興市“五個一”縱深推進清廉民企建設》獲評全省工商聯(lián)系統(tǒng)服務“兩個健康”最佳實踐案例，全省清廉民企建設現(xiàn)場推進會在我市召開。聯(lián)合市紀委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)《嘉興市政商交往正面清單負面清單倡導清單（試行）的通知》，構建“親”“清”統(tǒng)一的新型政商關系。
七、關于“廉政風險意識不夠強”問題的整改情況
（一）常態(tài)化推進黨風廉政教育。按照“個人查擺、部室負責人把關，分管領導審核”方式，組織開展全員全方位廉政風險再排查，動態(tài)完善年度廉政風險防控排查表。機關黨支部到南湖紅廉館和南湖區(qū)同心家園開展黨風廉政教育現(xiàn)場教學活動，層層簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書。加強商協(xié)會黨組織廉潔教育，黨委書記為所屬商協(xié)會黨組織書記上廉潔黨課，在商協(xié)會黨組織書記培訓班上專題安排黨風廉政教育教學課程。
（二）扎牢制度籬笆筑牢廉政防線。修訂《市工商聯(lián)執(zhí)行中央八項規(guī)定清單100條》，明確黨務紅領不得在商協(xié)會領取任何形式報酬，下發(fā)新修訂的《嘉興市工商聯(lián)所屬商協(xié)會黨務紅領管理辦法》。把黨務紅領管理不夠規(guī)范列為主題教育期間反面案例，就黨務紅領規(guī)范管理情況組織專項調研，形成《市工商聯(lián)關于所屬商協(xié)會黨組織聘用黨務紅領的情況報告》報市紀委市監(jiān)委。
八、關于“領導干部下基層走訪調研不夠多”問題的整改情況
（一）加大走訪調研力度。按照《市工商聯(lián)（總商會）主席（會長）、駐會領導聯(lián)系縣（市、區(qū)）工商聯(lián)、商會協(xié)會、執(zhí)委企業(yè)制度》，分行業(yè)、分片區(qū)、分主題開展走訪、交流、座談等活動，至2023年底，班子成員共計走訪民營企業(yè)214家（次）、所屬商協(xié)會和基層商會75家（次），人均走訪時間達到“每年走訪調研時間不少于2個月”。在每月工作交流會上，班子成員專題交流調研工作情況。
（二）規(guī)范走訪調研機制。制定下發(fā)《關于進一步加強和改進機關調查研究工作的意見》，規(guī)范下基層走訪調研機制，進一步明確走訪時間要求和執(zhí)常委企業(yè)、所屬商協(xié)會覆蓋面及家數(shù)。至2023年底，市工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)走訪覆蓋率67.4%、走訪所屬商協(xié)會全覆蓋，遠超年度預定50%目標。
九、關于“財務開支及會議培訓不夠規(guī)范”問題的整改情況
（一）規(guī)范財務開支。修訂《市工商聯(lián)黨委會議議事規(guī)則》，明確對外委托調研等列入“三重一大”事項。財務審核審批嚴格把關，分管領導在巡察整改專題民主生活會上作自我批評。進一步加強工商聯(lián)和總商會經(jīng)費使用管理，規(guī)范各項列支。
（二）規(guī)范會議培訓。嚴格執(zhí)行黨政機關會議培訓定點場所采辦工作，分管領導在巡察整改專題民主生活會上作嚴肅自我批評。
十、關于“民主集中制執(zhí)行不夠嚴格”問題的整改情況
嚴格貫徹落實市工商聯(lián)黨委會議議事規(guī)則，認真堅持并落實每位班子成員按照“一事一議”要求充分發(fā)表意見后，由黨委“一把手”作末位發(fā)言。規(guī)范黨委會議記錄，印制黨委會議記錄專用本，指定辦公室主任完整準確如實記錄每次會議議題、發(fā)言人和發(fā)言內(nèi)容，并由分管辦公室的領導加以審核。
十一、關于“基層黨支部建設不夠規(guī)范”問題的整改情況
（一）嚴肅黨內(nèi)政治生活。支部三名委員組織談心談話、認領問題，相互提出批評意見。規(guī)范黨內(nèi)“三會一課”制度，將支部活動與黨委理論學習中心組學習活動區(qū)分開來，至2023年底，機關黨支部已組織黨風廉政、學習貫徹“千萬工程”建設經(jīng)驗和“學思想、建新功”等5次循跡溯源主題教育活動。
（二）規(guī)范黨支部記錄手冊。指定機關黨支部學習宣傳委員對黨組織活動進行過程性記錄，客觀全面反映黨員思想狀況分析、談心談話、民主評議黨員等工作。支部工作總結按年度及時交黨支部留存。
十二、關于“黨內(nèi)生活不夠嚴肅”問題的整改情況
（一）專門召開巡察整改專題民主生活。會前，黨委主要負責人主持撰寫領導班子對照檢查材料，黨委班子成員認真撰寫個人對照檢查材料并交“一把手”審定，班子成員間認真開展了談心談話。會上，黨委書記代表領導班子作對照檢查，帶頭自我剖析，班子成員逐一進行個人檢視剖析，嚴肅認真開展批評與自我批評。進一步強調黨員領導干部以普通黨員身份參加黨支部組織生活會，黨委班子成員在組織生活會上帶頭開展自我批評。
（二）認真開展主題教育專題民主生活會和組織生活會。在主題教育專題民主生活會、組織生活會上，黨委班子成員和支部黨員圍繞主題作進一步批評與自我批評。機關黨支部圍繞是否樹立和踐行正確政績觀，對照“五重五輕”問題進行檢視剖析，黨委班子成員帶頭開展自我批評。支部委員會深入查找執(zhí)行上級組織決定、聯(lián)系服務群眾等6方面問題，黨員重點檢視學習貫徹黨的創(chuàng)新理論、黨性修養(yǎng)提高情況等4方面問題，深刻把握習近平總書記關于以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的12條具體要求，進一步深挖根源、找準癥結。
十三、關于“選人用人工作不夠規(guī)范”問題的整改情況
（一）嚴格執(zhí)行干部選用程序。規(guī)范干部晉升討論表決事項，重制不合要求的票決報告單。組織班子成員學習《政策解讀面對面——選人用人工作百問百答》，派員參加組織人事干部培訓，嚴明干部選任紀律。嚴格執(zhí)行中組部《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》相關規(guī)定，進一步推動黨委會議相關流程規(guī)范化、制度化。對不符合要求的，重新規(guī)范制作干部任免文件。
（二）系統(tǒng)謀劃建設干部隊伍。召開黨委會專題分析機關干部隊伍建設情況。組織開展工商經(jīng)濟部、宣傳聯(lián)絡部中層正職選撥任用工作，提任2名85后正科長級干部。以月度工作晾曬榜為抓手，不斷提振機關干部干凈干事精氣神。
十四、關于“對上一輪市委巡察指出的‘黨委理論學習中心組學習還不夠扎實’的問題整改不夠有力”問題的整改情況
制定下發(fā)《關于打造新時代學習型機關黨組織的意見》，由機關黨支部牽頭抓好組織實施。迭代“青年講堂”為“聯(lián)心橋”學習講堂，于2023年7月份開始每月組織一期，每期安排1名在職黨員干部作分享交流。截至目前，已開展9期學習講堂，有9名黨委班子成員和中層干部作了學習分享。
下一步，市工商聯(lián)黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)認真落實中央和省市委關于做好巡察“后半篇文章”要求，持續(xù)抓好整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業(yè)高質量發(fā)展。一是進一步提升思想認識。牢固樹立巡察是政治體檢、整改是政治任務、落實是政治擔當?shù)呢熑我庾R，切實提高政治站位，全面落實主體責任，定期組織“回頭看”，鞏固已取得階段性成效的整改成果。二是進一步抓好建章立制。以問題為導向，倒查制度漏洞，結合巡察反饋的黨的建設、黨風廉政建設等重點領域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設力度，形成用制度管人管事管權的長效機制，切實做到用制度鞏固巡察整改成果。三是進一步推動高質量發(fā)展。結合主題教育，一手抓整改落實，一手抓工作推進，把推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展作為整改工作落腳點，推動干部敢為、企業(yè)敢干、商協(xié)會敢首創(chuàng)，將巡察整改成果切實體現(xiàn)在服務中心大局、促進“兩個健康”成效上。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0573-83389518；郵政信箱：嘉興市南湖區(qū)姚家埭76號嘉興市工商業(yè)聯(lián)合會。
中共嘉興市工商業(yè)聯(lián)合會委員會
2024年4月1日
| 
